Qora iqtisodiy keng imkoniyatlar - Broad-Based Black Economic Empowerment

Qora iqtisodiy keng imkoniyatlar (BBAri) tomonidan boshlangan integratsiya dasturi Janubiy Afrika hukumati Janubiy Afrikaliklarni yarashtirish va tengsizlikni bartaraf etish Aparteid afrikaliklar tasarrufidan chiqarilgan erning o'rnini qoplashga urinish orqali (Afrika, Bu biznesni qora tanli odamlarni ish joyiga qo'shishga, yuqori malakaga ega va ustoz bo'lishga, qora tanli biznesni qo'llab-quvvatlashga, butun mamlakat bo'ylab yerni egaligi tufayli kambag'al bo'lib qolgan kambag'al jamoalarga qaytarishga undaydi va bu jamoalarning aksariyati qora tanli Janubiy Afrikaliklardir. Yer hali ham oq ozchilik kapitalistga tegishli. Ushbu mashqlar uchun korxonalar BBBEE sertifikatidan talab qilishlari mumkin bo'lgan ballar bilan ta'minlanadilar. Ushbu sertifikat davlat xarajatlari to'g'risidagi qoidalarga muvofiq foydalaniladi. BBBEE darajasi yaxshi bo'lgan korxonalar davlat shartnomalarida yaxshi imkoniyatga ega.

Amal

Keng qamrovli qora iqtisodiy imkoniyatlarni kuchaytirish to'g'risidagi qonuni (2003 yildagi 53-sonli qonun) asosan ko'p yillik tizimli irqchilik zamonaviy iqtisodiy muammolarga hissa qo'shishini va hukumatning aralashuvi o'tgan irqchi rejimlarning natijalarini to'xtatishi mumkinligini tushunishga asoslangan. Janubiy Afrikaning qora tanli aholisi aparteid rejimi bilan o'z erlarini yo'q qildilar, natijada qora tanli odamlar iqtisodiyotdan muntazam ravishda chetlashtirildi. Aparteid rejimi qora tanli odamlarni adolatli savdo-sotiq, professional ish va umumiy harakat erkinligidan chetlashtirdi. B-BBEE avvalgi adolatsizliklarning o'rnini qoplashga intiladi

2007 yil 9-fevralda hukumatning 29617-sonli gazetasida Yaxshi amaliyot kodekslari to'plami e'lon qilindi. 2007 yil iyun oyida "Interpretive Guide" qo'shildi.

Yaxshi amaliyot kodekslarida mulkni o'lchash, boshqaruvni boshqarish, ish bilan ta'minlash, malaka oshirish, imtiyozli xaridlar, korxonalarni rivojlantirish, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish va malakali kichik korxonalar.

O'lchov

Keng qamrovli qora iqtisodiy vakolat berish, 2015 yildan boshlab quyidagi 5 elementdan iborat o'zgartirilgan Yaxshi amaliyot kodeksi bo'yicha o'lchanadi:

- egalik huquqi - 25 ball

- boshqaruv nazorati - 19 ball

- ko'nikmalarni rivojlantirish - 25 ball

- korxona va etkazib beruvchilarni rivojlantirish - 40 ball

- ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish - 5 ball

2015 yilgacha Umumiy Yaxshi Amaliyot Kodeksi quyidagi buzilishlardan iborat edi:

  • To'g'ridan-to'g'ri vakolat berish:
    • Aktsiyalarga egalik qilish - 20%
    • Boshqarish - 10%
  • Bilvosita vakolat:
    • Bandlik tengligi – 15%
    • Malakalarni rivojlantirish - 15%
    • Imtiyozli xaridlar - 20%
    • Korxonani rivojlantirish - 15%
    • Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish - 5%

Tasdiqlash va BBBEE sertifikatlari

BEE Scorecard-ni tekshirish uchun tasdiqlash agentligini olish majburiy emas. Biroq, har qanday ball to'plash uchun tegishli hujjatlar / dalillarga ega bo'lish talab etiladi. SANAS (Janubiy Afrika milliy akkreditatsiya tizimi) va IRBA (auditor uchun mustaqil tartibga solish organi) akkreditatsiya tekshiruvi agentliklari vakolatiga ega. Ushbu akkreditatsiya BBBEE badallarini mustaqil ravishda tekshirish izchilligini ta'minlash uchun amalga oshirildi.

BEE sertifikatlari SANAS yoki IRBA tomonidan tasdiqlangan ekan, har qanday tekshiruv agentligi tomonidan berilishi mumkin. 1984 yildagi "Yaqin korporatsiya to'g'risida" gi qonunida ro'yxatdan o'tgan buxgalteriya xodimlari ham EMBlar uchun BBBEE sertifikatlarini berishlari mumkin

Sertifikat to'liq tekshirish amalga oshirilgandan keyingina berilishi mumkin.

Sanoatning o'ziga xos o'lchovlari

Kompaniyalar Generic Scorecard (yuqorida tavsiflangan va hukumat tomonidan yaratilgan) yoki ularning alohida sektorlar jadvallari yordamida o'lchashni tanlashi mumkin. Turli xil sektorlar, shu jumladan qurilish, turizm, o'rmon xo'jaligi, transport, moliya, axborot texnologiyalari, konchilik, neft va boshqalar. Sanoat ko'rsatkichlari jadvallari BBBEE dasturini amalga oshirishda yuzaga keladigan muammolarni va muammolarni hal qilish uchun tuziladi.

Barcha tarmoq ko'rsatkichlari o'zlarini umumiy jadvalga moslashtirishi kerak. Kompaniyalar o'z etkazib beruvchilarini o'zlarining sektor ko'rsatkichlari bo'yicha o'lchashlari mumkin emas. Masalan, yirik bank muassasasi AKT xizmatlarini etkazib beruvchilarini moliya sektori ko'rsatkichlari jadvaliga muvofiq o'lchamasligi mumkin. Axborot-kommunikatsiya texnologiyalari kompaniyasi moliya institutiga umumiy ko'rsatkichlar kartasi yoki AKT sektori ko'rsatkichlari asosida tasdiqlash sertifikatini taqdim etadi. BBEEE nafaqat moslik, balki raqobatbardosh muammo hisoblanadi

Qonun hujjatlarini ishlab chiqish

Keng qamrovli qora iqtisodiy imkoniyatlarni kengaytirish to'g'risidagi qonun va Janubiy Afrikaning BEE strategik hujjati bilan birgalikda 7 ta ustunning har biri uchun o'lchov mezonlari, maqsadlari, auditorlik talablari va ta'riflari tavsiflangan Yaxshi Amaliyot Kodekslarini ishlab chiqish uchun ko'rsatma va haydovchi bo'lib xizmat qiladi. Murakkab tuzilmalar, keng ko'lamli mulk sxemalari, fronting amaliyotlari va tekshiruv agentliklari bo'yicha qo'shimcha ravishda yaxshi amaliyot kodlari chiqarildi.

Kodlar Janubiy Afrika Savdo va Sanoat Departamenti (DTI) tomonidan tashkil etilgan BEE vazifalar guruhi tomonidan ishlab chiqilgan va turli sohalarni ifodalovchi shaxslardan iborat: xususiy va davlat sektorlari, turli sohalar, tadqiqot va BEE o'lchovlari va boshqalar Kiril Ramafosa, Saki Makozoma, Derek Kuper, Patris Motsepe, Gloriya Serobe, Danisa Baloyi, Bule Mettva, Vuyo Jek, Ronni Ntuli, Loyiso Mbabane, Imogen Mxize, Alan Xirsh, Filiziwe Buthelezi va Lionel Oktyabr.

Janubiy Afrikadagi hukumat yoki parastatallar bilan shug'ullanadigan kompaniyalar imtiyozli xaridlar to'g'risidagi qonun talabiga binoan vakolatlarga ega bo'lishlari kerak. Buning evaziga ushbu kompaniyalar o'zlarining etkazib beruvchilariga hukumat darajasidagi reytingini yaxshilash huquqini berishni talab qilmoqdalar. Shunday qilib, keng vakolat berish ta'minot zanjiri ostida harakat qiladi. Boshqa turli qonunchilik BEE harakatlarini qo'llab-quvvatlaydi, jumladan, Malakalarni rivojlantirish to'g'risidagi qonun va Ish bilan ta'minlash to'g'risidagi qonun.

Korxona hajmining BBBEE-ga ta'siri

Xususida 53-akt (2003) Qora iqtisodiy imkoniyatlarni kengaytirish bo'yicha yaxshi amaliyot kodeksi Janubiy Afrikadagi barcha korxonalar uchta toifaga bo'linadi:

53-sonli qonunga binoan (2003) ushbu toifalarning har biri turli xil o'lchov mezonlariga ega.

Umumiy korxonalar

Umumiy korxonalar aylanmasi 50 million R50 milliondan ortiq bo'lgan korxonalar. Hisob-kitoblarga ko'ra Janubiy Afrika korxonalarining atigi 4% ushbu toifaga kiradi. Umumiy korxonalar Umumiy hisoblar jadvaliga muvofiq o'z ballarini hisoblash uchun BBBEE ning barcha etti ustunlarini qo'llashi kerak.

Umumiy korxonalar ushbu Qonunning 000-700 kodini qo'llashlari va qat'iy hisobot berish usullarini qo'llashlari kerak.

Malakali kichik korxonalar (QSE)

Malakali kichik korxonalar (QSE) - bu tovar aylanmasi 10 milliondan 50 million R50 milliongacha bo'lgan korxonalar bo'lib, ular o'zlarining hisob kartalarini hisoblash uchun 800 kodini qo'llaydilar. Code 800 - bu har bir element uchun unchalik qattiq bo'lmagan jadvallarni o'z ichiga olgan 000-700 kodining soddalashtirilgan versiyasi. QSE'lar ettita elementning eng yaxshi to'rttasini tanlashi mumkin, ularning har bir elementi 100 dan 25 foizni tashkil etadi.

Kod 800 boshqa 7 ustunning soddalashtirilgan versiyasi bo'lsa-da, DTI tomonidan 800-kodda maxsus muhokama qilinmagan har qanday masalalar o'rniga 100-700 kodlari qo'llanilishi kerakligi to'g'risida qaror qabul qilingan.

Ozod qilingan mikrofirmalar (EME)

Cheklangan mikrofirmalar (EME) - tovar aylanmasi 10 milliondan kam bo'lgan korxonalar. Bu yangi kodlarda bo'ladi. EME-larni baholash shart emas, lekin ular EME-lar ekanligi haqida asosli dalillarni taqdim etishi kerak. EMElar avtomatik ravishda imtiyozli xaridlarni amalga oshirishda 100% hissador sifatida tan olinadi. Agar ular qora tanli 50% dan katta bo'lsa, ular imtiyozli xaridlarni amalga oshirishda 110% hissador sifatida qatnashadilar.

BEning ish beruvchilar va ishchilarga ta'siri

BBBEE ta'sirini o'lchash qiyin, chunki Yaxshi Amaliyot Kodeksi 2007 yil fevralida e'lon qilingan edi. Adolat va yarashuv instituti Iqtisodiy konvertatsiya auditi, qora tanli menejment va mutaxassislar soni 1995 yildagi 216 772 dan 2005 yilda 359 438 kishiga o'sdi.

Boy va siyosiy jihatdan bir-biriga bog'langan qora tanlilar hali ham qashshoqlikda yashovchilar emas, balki BEE ning haqiqiy foydalari bo'lganligi haqida umumiy tanqid qilish mumkin. Darhaqiqat, BBBEE siyosati joriy etilganidan beri ishsizlik va tengsizlik ikkalasi ham oshdi.

2018 yilda "BBBEE" ni irqqa asoslangan siyosatdan terining rangidan qat'i nazar, qashshoqlikni qo'llab-quvvatlaydigan siyosatga o'zgartirish kerak degan dalil paydo bo'ldi. Apartheid aynan irqqa asoslangan qonunchilik tufayli tanqid qilindi, terining rangiga asoslangan ozchilikni qo'llab-quvvatladi va BBBEE yana bir bor Janubiy Afrikaning muammolarini endemik qashshoqlikdan irqga yo'naltiradigan irqqa asoslangan siyosatni joriy etdi.

Bugungi kunga kelib, BBBEE uchun aniq quyosh botishi sana yo'q va bu Janubiy Afrikaning qora tanli ko'pchiligi irqqa qarab diskriminatsiyani yoqlaydi, deb hisoblaydigan partiyalar uchun siyosiy vosita bo'ldi.

Bundan tashqari, Janubiy Afrika iqtisodiyotining ayrim sektorlari BBBEE qonunlariga ko'ra, kompaniyalar daromadining 10% miqdorida yoki 5 million rand miqdorida yillik jarima qo'llaniladi, agar ular bu talablarga rioya qilmasa va qora tanli ko'pchilikka 30 foizli kapital beradigan bo'lsa.

Adabiyotlar

  1. ^ "Vazir tomonidan taqdim etilgan B-BBEE yaxshi tajriba kodlari o'zgartirildi" (PDF). Sanoat va savdo vazirligi, Janubiy Afrika. Olingan 28 mart 2014.

Tashqi havolalar