Umumiy tahrirlash to'g'risidagi qonun - General Revision Act

Amerika Qo'shma Shtatlari o'rmon xizmati
Amerika Qo'shma Shtatlari O'rmon xizmati.svg logotipi
AQSh o'rmon xizmati logotipi
Amerika Qo'shma Shtatlari bayrog'i Service.svg
AQSh o'rmon xizmati bayrog'i
Agentlik haqida umumiy ma'lumot
Shakllangan1905 yil 1-fevral
Oldingi agentlik
  • O'rmon xo'jaligi byurosi
YurisdiktsiyaAmerika Qo'shma Shtatlarining federal hukumati
Bosh ofisSidney R. Yeyts binosi
1400 Mustaqillik xiyoboni SW
Vashington, Kolumbiya
Xodimlar28.330 doimiy
4.488 mavsumiy (08-moliya)
Yillik byudjet5,806 milliard dollar (08-moliya)
Vazir javobgar
Agentlik rahbarlari
  • Tomas Tidvell, Qo'shma Shtatlar o'rmon xizmati boshlig'i
  • Meri Vagner, yordamchi boshliq
Ota-ona agentligiAQSh qishloq xo'jaligi vazirligi
Veb-saytwww.fs.fed.us

The Umumiy tahrirlash to'g'risidagi qonun (ba'zan Yerni qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi qonun) 1891 yil 1891 yilda Prezident ma'muriyati huzurida imzolangan Federal qonunchilik tashabbusi edi Benjamin Xarrison. 1891 yildagi umumiy qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi qonuni oldingi kabi siyosiy tashabbuslarni bekor qildi 1873 yilgi Yog'ochdan yasalgan madaniyat to'g'risidagi qonun, unda firibgarlikka badavlat shaxslar va korporatsiyalar nomidan kirish oson bo'lgan.[1] Keng sotib olish mineral va yog'och Qo'shma Shtatlarning g'arbiy qismidagi resurslar ko'pincha bunday shaxslar va korporatsiyalarning kelajakda joylashish va resurslarni yo'q qilish faoliyati uchun er huquqlarini talab qilishini boshqaruvchi sabab sifatida keltirilgan edi, 1891 yildagi merosning umumiy qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi qonuni tez-tez bir qator federal erlarni katalizatsiya qilish qobiliyati bilan hisobga olinadi. islohot tashabbuslari, xususan Prezident Administrasiyasida Teodor Ruzvelt. Dan 1902 yilgi meliorativ qonun shakllanishiga Amerika Qo'shma Shtatlari o'rmon xizmati 1905 yilda 1891 yildagi Bosh revizyon qonuni 20-asrning dastlabki bosqichlarida jamoat tomonidan ajratilgan er uchastkalarini ko'paytirish va xususiy g'arbiy er egalariga qazib olish huquqlarini kamaytirishga imkon beradigan federal qonunlarning muhim qismidir.[2][3]

Tarixiy kontekst

1891 yildagi Bosh taftish to'g'risidagi qonun qabul qilinishidan oldin, avvalgi yer siyosatining yirik tashabbuslari o'sishga imkon berdi monopollashtirish badavlat shaxslar va korporatsiyalar nomidan g'arbiy erlarning. The 1873 yilgi Yog'ochdan yasalgan madaniyat to'g'risidagi qonun qurg'oqchil hududlarda yog'ochni ko'payishini ta'minlash uchun 160 gektar erni 40 gektar maydonda daraxt ekishni istagan har bir kishiga berish orqali berildi.[4] Kabi tashabbuslar 1877 yil cho'llar to'g'risidagi qonun shuningdek, uch yil ichida erni sug'orishni istagan har bir kishiga 640 gektar erni har bir gektariga 1,25 dollardan berib berdi.[5] Ushbu shartli er shartnomalari aktsionerlar, yog'och ishlab chiqaruvchi / qazib chiqaruvchi kompaniyalar va er chayqovchilari kabi guruhlarga juda oz miqdordagi erlarni ozgina xarajat yoki natija evaziga olishlariga imkon berdi. The Jeffersonian kichik hajmdagi erga egalik g'oyasi ushbu holatlarni hisobga olgan holda qo'llanilmaydi monopollashtirish xususiy erlarning tez sur'atlarda paydo bo'lishi, ko'pincha har bir sotib olish uchun 67000 million akrni tashkil etgan.[6] Ushbu bitimlarga qaramay, federal hukumat Bosh tahrirlash to'g'risidagi qonun qabul qilinishidan oldin ba'zi katta hajmdagi er zaxiralarini ta'minlagan edi. Ushbu zaxiralar kiritilgan Yosemit, 1864 yilda doimiy ishonch sifatida, shuningdek, ikki million gektar maydon ichida ta'minlangan Yellouston vodiysi 1872 yilda.[7] 1891 yilda "Umumiy qayta ko'rib chiqish aktlari" dan so'ng, Prezident Xarrison darhol Yellowstone vodiysidan 1,2 million gektar qo'shimcha maydonni tortib oldi, bu butun 13 million akrlik zaxira kampaniyasining birinchisi Xarrison prezidentlik.[7]

Ishtirokchilar va vaqt

Oldingi bekor qilish sifatida imzolangan Yog'ochdan yasalgan madaniyat to'g'risidagi qonun 1878 y va 1841 yilgi imtiyozlar to'g'risidagi qonun, Kongress 1891 yildagi Bosh taftish to'g'risidagi qonunni qabul qildi. Ushbu hujjatning qo'shimcha qoidalariga uy egalari da'vosining 160 gektardan kamligi, mineral erlardan tashqari kelajakdagi da'volarining kishi boshiga 320 gektardan kamligi cheklanganligi va 1877 yildagi Cho'llar to'g'risidagi qonunga qattiq tuzatish kiritilgan. ko'proq darajadagi dalillarni talab qilish orqali sug'orish kelajakda er sotish bo'yicha rejalar.[6] Qo'shilgan tarkibiy qism sifatida 1891 yildagi Bosh revizyon qonuni ruxsat berdi Prezident ilgari talab qilinmagan er uchastkalari bo'yicha o'rmonli erlarni jamoat zaxiralari sifatida ajratish va saqlash uchun eksklyuziv foydalanish. Vashingtondagi Kongressning dastlabki ko'magi bilan bir qatorda, professional o'rmonchilar va g'arbiy suv kompaniyalari ushbu aktni qabul qilishning dastlabki tarafdorlari bo'lishdi.[7] Professional o'rmonchilar ushbu aktsiyaning kelajakdagi qazib olish va rivojlantirish uchun yog'och kapitalini ta'minlashga umid qilib, g'arbiy yog'och maydonlarini tijoratda ortiqcha ekspluatatsiyasini cheklash qobiliyatini qo'llab-quvvatladilar. Xuddi shu tarzda, g'arbiy suv kompaniyalari ilgari o'rmon bilan qoplangan erlarni saqlab, sug'orish maqsadida suv havzalarini himoya qilishni kuchaytirganligi sababli ushbu aktni qo'llab-quvvatladilar[7]

Siyosatni isloh qilish uchun katalizator

1891 yildagi Bosh reviziya to'g'risidagi qonun merosi ko'pincha qabul qilinganidan keyin sodir bo'lgan bir qator federal siyosat islohotlari bilan birga esga olinadi. Teodor Ruzvelt idorasini o'z zimmasiga oldi Prezident keyin 1901 yilda Uilyam Makkinli qotillik Buffalo, Nyu-York o'sha yil. Ostida Teodor Ruzvelt, er islohotining to'rtta muhim yutuqlari amalga oshirildi. Birinchidan, Milliy o'rmon 150 gektar erni olish uchun o'sdi, ularning 75 tasi yaratilish yo'li bilan sotiladigan yog'och ostida sotilishi mumkin edi O'rmon xo'jaligi byurosi 1901 yilda.[1] Ikkinchidan, federal hukumat zaxiralari bo'lgan erlarni egallashni ta'kidladi ko'mir, fosfatlar va moy boshqa minerallarga boy erlar tugatilishiga qaramay.[1] Uchinchidan, suv ta'minoti uchun ajratilgan erlarda hukumat homiyligida ijaraga berish dasturining yaratilishi o'sdi.[2] Va to'rtinchidan, 1902 yilgi meliorativ qonun suv omborlari va sug'orish tarmoqlariga er sotib olish kvitansiyalari hisobidan moliyalashtirilishini ta'minlashni ta'minladi. The 1902 yilgi meliorativ qonun umumiy sug'orish loyihalarini saqlash va qurish uchun (ko'pincha G'arbiy AQShda joylashgan) yarim qurg'oqchil jamoat yerlari uchun mablag 'ajratish uchun ishlab chiqilgan.[2] Tez-tez federal erni muhofaza qilish siyosatini takomillashtirish bo'yicha faol kampaniya sifatida qaraladigan 1891 yildagi Bosh tahrir to'g'risidagi qonuni o'tishni ta'minlashga yordam berdi. 1891 yildagi o'rmon qo'riqxonasi to'g'risidagi qonun unda AQSh prezidenti gektar talab qilinmagan er maydonlarini jamoat mulki uchun ajratish imkoniyati berilgan.[2] 1891 yildagi Umumiy qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi qonun, AQSh Federal hukumati nomidan muhim ahamiyatga ega bo'lgan siyosat tashabbusi bo'lib qolmoqda, chunki u ham yerni ta'minlash, ham ommaviy ravishda sotib olingan erlardan samarali foydalanish dasturlari uchun mablag 'ajratish qobiliyatiga ega.

Keyinchalik yog'ochni qayta ishlash zavodida qayta ishlash uchun saqlanadigan yog'och

A tarkibiy qismlarini joyidan chiqarishga urinish monopoliya g'arbiy er chayqovchilari orasida 1891 yildagi Bosh revizyon to'g'risidagi qonun, uning paydo bo'lishidan keyin chayqovchi guruhlar tomonidan foydali bozor faoliyatida islohotlarni ta'minlashga yordam berdi. Pol Uolles Geyts AQShning taniqli er siyosati tarixchisi, 19-asrning oxirida sotib olingan ko'plab g'arbiy erlarning aholi yashash uchun emas, balki haddan ziyod yaylov maqsadlarida saqlanganligini tasvirlaydi.[8] Sotib olingan har bir gektar uchun 25 sentdan kam ajratilgan pulni to'lab, badavlat chayqovchilar raqiblarga nisbatan kichik qarshilik bilan katta uchastkalarni sotib olish qobiliyatiga ega edilar. Bunday sharoitda foydali qazilmalar va yog'och buyumlari kabi tovarlarni sotish marjinal narxdan yuqori narxda sotilishi mumkin, shu bilan sotilgan miqdor kamayadi va g'arbiy chayqovchilar uchun foyda ko'payadi.[9] The 1916 yildagi uy-joy mulkini ko'tarish to'g'risidagi qonun oxir-oqibat yuz berdi va er osti va er osti huquqlari o'rtasidagi qonuniy ajratish yangi er sotib olish uchun zarur qadam bo'ldi.[10] Ushbu qonunga binoan, baholanmagan er sarmoyalarini sotib olishdan foyda olishga umid qilgan resurslar tovarlari chayqovchilari foydali qazilmalar zaxiralarini olish uchun alohida to'lovga duch kelishdi, masalan, sotib olingan erlarning faol tannarxi ustiga. Boy spekulyantlar tomonidan er monopoliyasi elementlari oxir-oqibat 1891 yildagi umumiy qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi qonundan so'ng hukumatning ko'paygan ichki bozorini yaratish va xususiy sotib olish xarajatlarining ko'payishi bilan susaytirildi.

Tafsir bo'yicha munozaralar

1891 yildan 1900 yilgacha 1891 yildagi Bosh revizyon to'g'risidagi qonunning dastlabki qabul qilinishi natijasida 50 million gektardan ortiq erlar xususiy mulklardan jamoat mulkiga tortib olindi.[1] Ayni paytda qo'llar o'zgaruvchan erlarning hajmini hisobga olgan holda, ushbu davrga oid davlat sotib olish faoliyatining qonuniy hajmi to'g'risida jamoatchilik muhokamasi ko'pincha muhokama qilinadi. Xususan, munozaralar jamoatchilikka asoslangan, protektsionistik va tabiatni muhofaza qilish lageriga qarshi bo'lgan xususiy, ekspansionist va erkin bozor maktablari o'rtasidagi munozaralarni qamrab oladi. Xususiylashtirish dalillari ko'pincha temir yo'l qurilishi faoliyatining o'sishi bilan birga, ya'ni temir yo'l o'tgandan keyin keltiriladi. 1862 yil Tinch okeanidagi temir yo'l to'g'risidagi qonun.[11] Bunday holda, er egalari g'arbiy o'sishni kutayotgan temir yo'llardan ijaraga beriladigan to'lovlarni temir yo'llardan bozor narxlari asosida olishlari mumkin edi.[12] Hukumatga qarashli erlarni ko'paytirishni taklif qilish, bunday ijaralarni kamaytiradi va g'arbiy tomon kengayishni rag'batlantiradi. Biroq, protektsionistik argument konservatsiyadan qat'iydir tovarlar kabi yog'och, ko'mir va fosfatlar. Bunday tovarlarning strategik zaxiralarini ishlab chiqish to'g'risida bahslashib, protektsionistik qarash mamlakatning ichki talablariga eng mos keladigan kechiktirilgan iste'mol g'oyasini ilgari suradi.

Izohlar

  1. ^ a b v d Walton 2010, p. 277
  2. ^ a b v d Walton 2010, p. 278
  3. ^ Vilma, Devid (2003 yil 28 fevral). HistoryLink, "Kongress 1891 yil 3 martda birinchi federal o'rmon zaxiralarini tashkil qiladi." Kirish 2006 yil 15-yanvar
  4. ^ Walton 2010, p. 262
  5. ^ Walton 2010, p. 263
  6. ^ a b Andrews 2006, 104
  7. ^ a b v d Andrews 2006, 105
  8. ^ Krall 2001, p. 668
  9. ^ Krall 2001, p. 670
  10. ^ Krall 2001, p. 669
  11. ^ Walton 2010, p. 281
  12. ^ Walton 2010, p. 255

Adabiyotlar

  • Endryus, Richard N. L. Atrof-muhitni boshqarish, o'zimizni boshqarish: Amerika atrof-muhit siyosatining tarixi (2-nashr). Nyu-Xeyven: Yel universiteti matbuoti. 102-112 betlar. ISBN  9780300186697. OCLC  858861836.
  • Krall, Lisi (2001 yil sentyabr). "AQShning yer siyosati va qurg'oqchil erlarni tovarlashtirish (1862-1920)". Iqtisodiy muammolar jurnali. 35 (3): 666–672. doi:10.1080/00213624.2001.11506395. ISSN  0021-3624.
  • Uolton, Gari M.; Rokoff, Xyu (2010). Amerika iqtisodiyoti tarixi (11-nashr). Mason: Janubi-g'arbiy / Cengage o'rganish. 261–285 betlar.