Ichki nazoratni tartibga solish - Internal Supervision Regulation

Xitoy
Xitoy Xalq Respublikasining Davlat gerbi (2) .svg
Ushbu maqola bir qator qismidir
siyosati va hukumati
Xitoy
Xitoy Xalq Respublikasi bayrog'i.svg Xitoy portali

The "Ichki nazoratni tartibga solish" (ISR) (Xitoy : 内部 监督 规定; pinyin : Nèibù Jiāndū Guīdìng) 2004 yilda institutsionalizatsiya qilish uchun e'lon qilingan Xitoy Kommunistik partiyasi ning (CPC) partiyaning ichki nazorat tizimi tomonidan bajariladigan Intizomni tekshirish bo'yicha markaziy komissiya.

Tarix

Ichki partiya nazorati tizimi rasmiylashtirilmagan Mao Szedun qoida.[1] Rahbariyat sub'ektiv javobgarlikni ta'kidladi va a'zolarni korrupsiyaga qarshi kurashish uchun axloqiy kampaniyalarga safarbar qildi.[1] Bu Maoning o'limi bilan o'zgargan va Den Syaoping hokimiyatga ko'tarilish.[2] Dengistik yondashuv Maodan farq qilar edi, chunki u rasmiy protseduralar va partiya qoidalariga asoslangan nazorat tizimini o'rnatishga intildi.[3] Bu puxta o'zgarish edi, chunki KPK "qonun ustuvorligi" emas, balki "odamning boshqaruvi" ga odatlanib qolgan (va hali ham ma'lum darajada) "odamlarning qoidalari" (partiyaning qonun hujjatlari ma'nosidagi qonun).[3] Mao davridagi asosiy muammo shu edi demokratik markaziylik va bu qanday talqin qilinganligi.[3] Demokratik sentralizm "markazlashgan rahbarlik ostida demokratiya va demokratiya asosida markazlashtirish" deb ta'riflandi.[3] Rasmiy ta'riflar, institutsional dizayn va protseduralar unchalik ahamiyatsiz qoldirilgan va sub'ektiv javobgarlik va shaxsiy axloq qoidalari ta'kidlangan muhitda erkaklar muassasalarda ustunlik qildilar.[3] Ting Gongning ta'kidlashicha, Mao davridagi demokratik markaziylik "o'zining etakchi mansabdorlarining oddiy a'zolar ustidan favqulodda vakolatlarini oqlash uchun birinchisini hech qanday institutsional nazoratga bo'ysundirmasdan foydalanilgan".[3] Ushbu muammolar, ayrim siyosatchilarning kuchi va ichki partiyaviy institutlarning zaif tomonlari sabab bo'lishi mumkin Madaniy inqilob va CPC 1960-70-yillarning haddan tashqari chapparastligi deb hisoblaydi.[3]

The zamonaviy partiyaviy nazorat g'oyasi 1978 yilda CCDI qayta tiklanishi bilan paydo bo'ldi.[4] Deng 1980 yilda intizomni tekshirish tizimini institutsionalizatsiya qilishda birinchi o'rinda turdi; "Nazorat va tekshirishni Partiya tarkibida institutsionalizatsiya qilish eng muhim".[4] Shunga qaramay, Denning o'z davrida bu boradagi ishlar hech qachon ko'tarilmadi.[4] Ushbu masala bo'yicha bir qator partiyalar hujjatlari, masalan, 1987 yilda "Markaziy intizomiy tekshirish komissiyasi tomonidan partiya ichidagi intizom tekshiruvini kuchaytirishning vaqtinchalik ko'rsatmalari" nashr etilgan bo'lsa-da, "Tashkiliy bo'lim tomonidan partiya a'zolarini demokratik baholash tizimini tashkil etish to'g'risidagi fikr. 1988 yildagi KPK "va" KPK Markaziy Qo'mitasi tomonidan tuman darajasida yoki undan yuqori darajadagi etakchi partiya mansabdor shaxslari uchun demokratik hayot uchrashuvlari tizimiga oid bir nechta qoidalar ", qoidalarning haqiqiy nashr etilishi juda kam edi.[4] Tizimni institutsionalizatsiya qilishga qaratilgan sa'y-harakatlar bug'ni erta puflab yubordi va 1990-yillarga qadar o'z kuchiga qaytmadi.[4] Bu qisman aybdor Tiananmen maydonidagi 1989 yilgi norozilik namoyishlari.[4] Qanday qilib partiyani ko'rish jamoat obro'si Korruptsiyaga qarshi olib borgan sust harakatlari tufayli pasayish holatiga tushib qoldi. Jinoyat kodeksi o'sha paytdagi korrupsiyaning ustun shakli bo'lgan "rasmiy spekulyatsiya" ga hujum qildi.[5] Ning 6-yalpi majlisi 13-Markaziy qo'mita (1990 yilda o'tkazilgan) "Ichki nazorat to'g'risidagi nizom" ga aylanishi uchun loyiha tuzish bo'yicha maxsus guruh tuzdi.[6] Birinchi loyiha 1991 yilda nashr etilgan, ammo u ustida ishlash qoldirilgan.[6] Ushbu g'oya 1994 yilda "KPK Markaziy Qo'mitasining partiya qurilishiga oid bir qator muhim masalalar to'g'risida qarorida" qayta tiklandi va hujjat tayyorlash uchun mas'ul ishchi guruhi tashkil etildi.[6] Yangi ishchi guruhga to'liq tergov va maslahat vakolatlari berildi va 2000 yil ikkinchi loyihasi chiqqunga qadar ishladi.[6] Ish 2000 yildan to yana to'xtadi 16-milliy kongress (2002 yilda o'tkazilgan).[6] The 16-Markaziy qo'mita 2003 yil aprel oyida uchta loyihani nashr etgan uchinchi ishchi guruhni tashkil etdi.[6] Konsultatsiya davri boshlandi, unda ishchi guruh loyihani rahbar kadrlarga, viloyat qo'mitalariga va quyi darajadagi qo'mitalarga yubordi.[6] Bir necha marta qayta ko'rib chiqildi va 2003 yil dekabrda 16-siyosiy byuro, 16-Markaziy qo'mita nomidan loyihani ma'qulladi va "Ichki nazoratni tartibga solish" nomi bilan chiqardi.[6] 2004 yilda e'lon qilingan.[6]

Tarkib

Iqtiboslar

  1. ^ a b Gong 2009 yil, 50-51 betlar.
  2. ^ Gong 2009 yil, 51-52 betlar.
  3. ^ a b v d e f g Gong 2009 yil, p. 52.
  4. ^ a b v d e f Gong 2009 yil, p. 58.
  5. ^ Gong 2009 yil, 58-59 betlar.
  6. ^ a b v d e f g h men Gong 2009 yil, p. 59.

Adabiyotlar

  • Gong, Ting (2009). "3-bob: Mas'uliyatning ikki o'lchovi: Xitoy Kommunistik partiyasining ichki intizomiy qoidalari". Li, Linda Chelan (tahrir). Sharqiy Osiyodagi mas'uliyatli hukumatga: traektoriyalar, niyatlar va ma'nolar. Yo'nalish. 50-67 betlar. ISBN  978-0415453165.