Massachusets Lobstermens uyushmasi Rossga qarshi - Massachusetts Lobstermens Association v. Ross - Wikipedia

Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossga qarshi (Docket No. 1: 17-cv-00406-JEB) - bu AQSh sudining ishi Kolumbiya okrugi bunda sud Prezidentning dengiz flotini tashkil qilishi yoki qilmasligi to'g'risida qaror qabul qildi milliy yodgorlik, Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizlari yodgorligi, vakolatiga ko'ra 1906 yilgi qadimiy buyumlar to'g'risidagi qonun.[1][2] Bu ish Prezidentning ushbu Qonunga binoan offshor dengiz yodgorligini yaratish vakolatiga to'g'ridan-to'g'ri sud tomonidan shikoyat qilinganligini anglatadi.[3][4] Tuman sudi Prezidentning yodgorlikni "Antikalar to'g'risida" gi qonunda berilgan vakolat ostida belgilash vakolatini qo'llab-quvvatlagan bo'lsa-da, ish sudga shikoyat qilingan DC davri (Docket No 18-05353) va keyingi sud nazoratini kutmoqda.[5][6]

Tarix

Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizining milliy yodgorligi chegaralari.

2016 yil 15 sentyabrda Prezident Obama "Prezident shimoli-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizlari yodgorligi" ni yaratgan holda e'lon qildi.[7][8] Atlantika okeanidagi birinchi dengiz milliy yodgorligi sifatida u taxminan 4,913 kvadrat mildan (12 724 kvadrat kilometr) iborat va Keyp Koddan 130 milya sharqiy-sharqiy qismida AQSh deb nomlanuvchi okean hududida joylashgan. Eksklyuziv iqtisodiy zona (EEZ).[9][10]

Yodgorlik ikkita alohida maydonni o'z ichiga oladi. Birinchi maydon taxminan 941 kvadrat milni tashkil etuvchi uchta suv osti kanyonini - Okeanograf, Gilbert va Lidoniyani qamrab oladi. Ikkinchi maydon 3972 kvadrat milni o'z ichiga olgan to'rtta dengiz qirg'og'ini - Bear, Physalia, Retriever va Mytilusni o'z ichiga oladi.[11][12] Umumiy holda, yodgorlik Konnektikutning o'lchamiga teng.[13]

Kanyonlar va dengiz qirg'oqlari boy biologik xilma-xilligi bilan nishonlanadi. Kanyonlar va dengiz qirg'oqlarining tik yonbag'irlari okeanografik oqimlar bilan o'zaro ta'sir o'tkazib, lokalizatsiya qilingan bo'g'inlarni yaratib, ko'tarilishni keltirib chiqaradi.[14][15] Oqimlar ozuqa moddalarini er usti suvlariga ko'tarib, oziq zanjirining asosini tashkil etadigan fitoplankton va zooplanktonning portlashini kuchaytiradi. Ushbu planktonlar kichik baliqlarning katta maktablarini jalb qiladi va bu baliqlar bu erga kitlar, akulalar, tunalar va dengiz qushlari kabi yanada katta yirtqichlarni jalb qiladi.[16][17] Umuman olganda, "geologiya, oqimlar va unumdorlik turli xil va jonli ekotizimlarni yaratadi".[18] Natijada, bu hudud 1970-yillardan buyon "kuchli ilmiy qiziqish" va kashfiyotlar mavzusiga aylandi.[19][20]

Prezident Obamaning e'lon qilinishi Savdo va ichki ishlar kotiblariga uch yil ichida yodgorlikni "to'g'ri parvarish qilish va boshqarish" rejalarini ishlab chiqishga yo'naltiradi.[21] Bundan tashqari, ushbu bayonotda yodgorlik chegaralarida neft, gaz va foydali qazilmalarni qidirish va ko'pgina baliq ovlari taqiqlanadi.[22]

Yodgorlik belgilanishiga javoban bir nechta tijorat baliq ovlash uyushmalari 2017 yil mart oyida federal hukumatga qarshi sudga murojaat qilishdi.[23] Ular tijorat baliqchiligidagi cheklovlardan jarohat olganliklarini ta'kidladilar va prezidentdan, savdo va ichki ishlar kotiblaridan va atrof-muhit sifati bo'yicha kengash raisidan deklarativ va farmoyish beruvchi yordam so'radilar.[24]

Tomonlar va amici kuriyalar

Ushbu ish bo'yicha da'vogarlar qatoriga Massachusets shtatidagi Lobstermenlar uyushmasi, Atlantika dengizidagi Lobstermenlar uyushmasi, Long Aylend tijorat baliq ovlash uyushmasi, Garden shtati dengiz mahsulotlari uyushmasi va Rod-Aylend baliqchilar alyansi kiradi.[25] Ular bilan ifodalanadi Tinch okeani huquqiy jamg'armasi.[26] Kotib Ross, Benjamin Fridman NOAA vakili, Kotib Zinke va Donald Tramp barchasi sudlanuvchi deb nomlangan.[27] Bir nechta tabiatni muhofaza qilish guruhlari, shu jumladan Tabiiy resurslarni mudofaa qilish kengashi, Er adolatsizligi, Tabiatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun fondi, va Biologik xilma-xillik markazi shuningdek, federal hukumatni qo'llab-quvvatlovchi vositachilar sifatida ishtirok etdi.[28][29]

Sud, shuningdek, huquqshunos professorlar guruhlaridan ikkita alohida amikus ma'lumotnomasini oldi. Birinchisi, professorlar Alison Rizer, Donna R. Kristi va Josh Eagle tomonidan tayyorlangan va dengizning xalqaro huquqi tamoyillariga bag'ishlangan.[30] Ikkinchisini professorlar Robin Kundis Kreyg, Randall S. Abate, Robert T. Anderson, Bret Birdsong, Viktor B. Flatt, Richard Xildret, Bleyk Xadson, Cimi R. Payne, Zygmunt JB Plater, Edvard P. Richards, Keyt V tayyorladilar. Rizzardi, Stiven E. Roudy va Rachael E. Salsido va "Antikalar to'g'risida" gi qonun ichki qonunchilikka binoan suv ostida bo'lgan erlarga nisbatan qanday qo'llanilishiga e'tibor qaratdilar.[31] Ikkala qisqacha ma'lumotlarga ko'ra, Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlikning yaratilishi Prezidentning "Antikalar to'g'risida" gi qonunga muvofiq vakolatiga mos keladi.[32][33]

Huquqiy muammolar

Ishda ko'rib chiqilgan asosiy huquqiy masala - Prezidentning Antikalar to'g'risidagi qonunga binoan Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizlari milliy yodgorligini yaratish vakolatiga egami yoki yo'qmi.[34]

Antiqa buyumlar to'g'risidagi qonun Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidentiga, o'z xohishiga ko'ra, "Federal hukumat tomonidan egalik qilinadigan yoki nazorat qilinadigan erlarda joylashgan tarixiy yoki ilmiy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarni milliy yodgorliklar" deb e'lon qilishga vakolat beradi.[35] Bundan tashqari, Prezidentga "milliy yodgorliklarning bir qismi sifatida er uchastkalarini zaxiralash" vakolatini beradi.[36] Har qanday posilka "muhofaza qilinadigan ob'ektlarni to'g'ri parvarish qilish va boshqarish bilan mos keladigan eng kichik maydon bilan chegaralanishi kerak".[37]

Da'vogarlar o'zlarining ishlarini tasdiqlashda, Prezidentning "Antiqa buyumlar to'g'risida" gi qonunga binoan shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz qirg'oqlarini milliy yodgorlik deb e'lon qilish vakolati yo'qligini ta'kidladilar.[38] Ular uchta asosiy dalilni keltirdilar. Birinchidan, ular Kanyonlar va Dengiz tog'larining suv ostida qolgan erlari qadimiy buyumlar to'g'risidagi qonunning ma'nosi doirasida "erlar" emasligini ta'kidladilar.[39] Ikkinchidan, ular federal hukumat Qonun mazmuni ostida Kanyonlar va dengizlar yotadigan erlarni "nazorat qilmaydi", deb ta'kidlashdi.[40] Va nihoyat, ular yodgorlikning bir qismi sifatida ajratilgan er miqdori uning boshqaruvi bilan eng kichik darajada mos kelmasligini ta'kidladilar.[41]

Hukumat ushbu ishning 12 (b) (1) va 12 (b) (6) qoidalariga binoan ishni tugatishni talab qildi Federal fuqarolik protsessual qoidalari ish sud tomonidan qayta ko'rib chiqilmasligi va Prezident Antikalar to'g'risidagi qonunga binoan o'zining qonuniy vakolatidan oshmaganligi sababli.[42] Konservator-aralashuvchilar federal sudlanuvchining ishdan bo'shatish to'g'risidagi iltimosnomasini qo'llab-quvvatlagan holda javob qaytarishdi, ammo sud Prezidentning yodgorlik to'g'risidagi bayonotini ko'rib chiqishi mumkin bo'lsa-da, sud da'vogarning shikoyatini rad etishi kerak, chunki Federal sudga yordam berish to'g'risidagi da'vo arizasini bajarmaganligi sababli. Fuqarolik protsessual qoidalari 12 (b) (6).[43]

Hukm

Ish hal qilindi Kolumbiya okrugi bo'yicha AQSh sudi Hakam Jeyms E. Boasberg, kim 2018 yil 5 oktyabrda,[44] ishni tugatish to'g'risida hukumatning iltimosini qondirdi.[45] Bunda sud to'rtta muhim xoldingni amalga oshirdi. Birinchidan, sud prezidentning milliy yodgorlikni belgilash vakolatini sud tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin emasligi haqidagi da'voni rad etdi.[46][47] Ikkinchidan, sud Qonun doirasidagi "erlar" atamasi okean tubining suvga botgan erlarini o'z ichiga oladi.[48] Uchinchidan, sud federal hukumat ushbu Qonun maqsadlari uchun Qo'shma Shtatlarning eksklyuziv iqtisodiy zonasini etarlicha nazorat qiladi, deb qaror qildi.[49] Va nihoyat, sud da'vogarlar Yodgorlik juda katta ekanligini etarlicha namoyish qilmagan deb hisobladilar.[50]

Yuridik ahamiyati

The Oliy sud Amerikaning qirg'oq bo'yidagi va ichki suv havzalari bo'ylab joylashgan uchta turli milliy yodgorliklarning suv osti erlariga Antiqa buyumlar to'g'risidagi qonunni qo'llashni qo'llab-quvvatladi yoki muhokama qildi, ammo ular qadimiy buyumlar to'g'risidagi qonunni faqatgina dengiz chegaralaridan tashqarida joylashgan dengiz yodgorliklari belgilariga tatbiq etish to'g'risida qaror chiqarmadilar. hududiy dengiz.[51][52] Tuman sudining hibsga olinishi sudning Prezidentning antiqa buyumlar to'g'risidagi qonunga binoan butun AQShning eksklyuziv iqtisodiy zonasi hududida joylashgan dengiz milliy yodgorligini yaratish vakolatiga egami yoki yo'qligini birinchi marta ko'rib chiqishini anglatadi.[53][54]

Keyingi sud jarayoni

2018 yil dekabr oyida da'vogarlar ishni sudga shikoyat qilish to'g'risidagi qarorlari to'g'risida tuman sudiga xabar berishdi.[55] Tez orada bu ishni D.C. devori ko'rib chiqadi. Da'vogar-shikoyatchilar o'zlarining ochilish ma'lumotlarini 2019 yil 8 aprelda topshirdilar.[56] Sudlanuvchi-sudlanuvchilar va aralashuvchilar 2019 yil 29 mayda o'zlarining javob ma'lumotlarini taqdim etishdi.[57] Barcha brifinglar iyul oyida yakunlanadi.[58]

Tegishli sud protsesslari

Antiqa buyumlar to'g'risidagi qonunga binoan alohida masala bo'yicha sud ishlarini olib borganiga qaramay, ushbu tuman sudining fikri Prezident Trampning qisqartirilishi bo'yicha davom etayotgan mojaroning ikkala tomonida ham ilgari keltirilgan. Ayiqlar quloqlari milliy yodgorligi va Katta narvon-Eskalante milliy yodgorligi.[59] Sud da'vogarlari har biri ushbu suddan Prezidentning ixtiyoriga va Qonunga muvofiq vakolatiga oid turli qarashlarni ilgari surish uchun foydalanadilar. Masalan, Prezidentning qadimiy yodgorliklar to'g'risidagi qonunga binoan milliy yodgorlikni yaratish va qisqartirish bo'yicha keng ixtiyoriga ega ekanligi va Kongressning Prezidentning xatti-harakatlariga qo'shilishi sudning Prezident vakolatlarini ko'rib chiqishi bilan bog'liqligi haqidagi fikrni qo'llab-quvvatlash uchun ishlatilgan. Qonun bo'yicha.[60] Shuningdek, ushbu Qonunga muvofiq Prezidentning vakolatlari Qonunning konservativ maqsadi bilan bog'liqligi va shuning uchun cheksiz emasligi ta'kidlangan.[61]

Qo'shimcha o'qish

Adabiyotlar

  1. ^ "349 F. Supp. 3d 48 (D.D.C. 2018)".
  2. ^ "54 AQSh § 320301 va boshqalar".
  3. ^ Yo, Jon; Gaziano, Todd (2018 yil yoz). "Milliy yodgorlik belgilarini bekor qilish yoki qisqartirish bo'yicha Prezident vakolati". Yale Journal on Regulation. 35 (617): 23.
  4. ^ Sudlanuvchi-aralashuvchi da'vogarlarning aralashishga bo'lgan harakatlarini qo'llab-quvvatlovchi qonun to'g'risidagi Memorandum 5-6 da, Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi, 349 F. Ta'minot. 3d 48 (D.C.C. 2018), (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  5. ^ Massachusets Lobstermen uyushmasi, 349 F. Ta'minot. 3D 51 yoshda.
  6. ^ "Apellyatsiya shikoyati, Massachusets shtatidagi Lobstermenlar uyushmasi, Rossga qarshi, 349 F. Supp. 3d 48 (D.D.C. 2018) (№ 1: 17-cv-00406-JEB)".
  7. ^ "Prezidentning e'lon qilinishi - Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlik, 2016 yil 15 sentyabr".
  8. ^ "Atlantika dengizida birinchi dengiz milliy yodgorligi yaratildi". Olingan 27 may, 2019.
  9. ^ "Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlik". Olingan 27 may, 2019.
  10. ^ "2-3 da e'lon qilish".
  11. ^ "Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlik". Olingan 27 may, 2019.
  12. ^ "1da e'lon qilish".
  13. ^ "Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlik". Olingan 27 may, 2019.
  14. ^ "2-da e'lon qilish".
  15. ^ "Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlik". Olingan 27 may, 2019.
  16. ^ "Prezidentning 2-da e'lon qilinishi".
  17. ^ "Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlik". Olingan 27 may, 2019.
  18. ^ "Prezidentning 2-da e'lon qilinishi".
  19. ^ 4 da e'lon qilish.
  20. ^ "Shimoliy-sharqiy kanyonlar va dengiz dengizidagi milliy yodgorlik". Olingan 27 may, 2019.
  21. ^ "4-da e'lon qilish".
  22. ^ Id. 5 da.
  23. ^ Shikoyat, Massachusets shtatidagi Lobstermen uyushmasi. Rossga qarshi, 349 F. Ta'minot. 3d 48 (D.C.C. 2018) (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  24. ^ Id. ¶¶ 3-4 da.
  25. ^ Id. ¶¶ 7-13 da.
  26. ^ Id. 16 da.
  27. ^ Id. -18 14-18 da.
  28. ^ Aralashishga harakat, Massachusets Lobstermenlar uyushmasi Rossiyaga qarshi, 349 F. Ta'minot. 3d 48 (D.C.C. 2018) (No: 1: 17-cv-00406-JEB).
  29. ^ Aralashishga bir necha daqiqali buyurtma berish, 349 F. Ta'minot. 3d (D.C.C. 2018).
  30. ^ Alison Rieser va boshqalarga qisqacha ma'lumot. Amici Kuriya, Massachusets Lobstermenlar uyushmasi, Rossga qarshi, 349 F. Ta'minot. 3d 48 (D.C.C. 2018) (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  31. ^ Robin Kundis Kreyg va boshqalarga qisqacha ma'lumot. Amici Curiae sudlanuvchi-aralashuvchilarni va federal sudlanuvchilarni qo'llab-quvvatlaydi, Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi, 349 F. Ta'minot. 3d 48 (D.C.C. 2018) (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  32. ^ Robin Kundis Kreyg va boshqalarga qisqacha ma'lumot. 2 da, Massachusets Lobstermen uyushmasi, 349 F. Supp. 3d. 48 (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  33. ^ Alison Rieser va boshqalarga qisqacha ma'lumot. 2 da, Massachusets Lobstermen uyushmasi, 349 F. Supp. 3d. 48 (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  34. ^ Massachusets Lobstermen uyushmasi, 349 F. Ta'minot. 3D 51 yoshda.
  35. ^ 54 AQSh § 320301 (a).
  36. ^ Id. §320301 (b).
  37. ^ Id.
  38. ^ Tarkib., ¶¶ 3-4.
  39. ^ Kompl. ¶ 71. Shuningdek, Massachusets Lobstermen assotsiatsiyasiga qarang, 349 F. Ta'minot. 3d 48 55-56 da.
  40. ^ Kompl. ¶ 71. Shuningdek, Massachusets Lobstermen assotsiatsiyasiga qarang, 349 F. Ta'minot. 3d 60 yoshda.
  41. ^ Kompl. ¶¶ 72-75 da.
  42. ^ Federal sudlanuvchilarning 1-2 da ishdan bo'shatish to'g'risidagi iltimosi, Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi, 349 F. Ta'minot. 3d 48 (D.C.C. 2018), (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  43. ^ Federal sudlanuvchining ishdan bo'shatish to'g'risidagi arizasini qo'llab-quvvatlashga aralashuvchilarning javobi 1-2 da, Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi, 349 F. Supp. 3d 48 (D.C.C. 2018), (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  44. ^ Yashil, Miranda; Kama, Timoti (2018 yil 5-oktabr). "Sudya Obamaning dengiz yodgorligini qo'llab-quvvatlaydi". Tepalik. Arxivlandi asl nusxasi 2018 yil 5 oktyabrda. Olingan 7 iyun, 2020.
  45. ^ Massachusets Lobstermen uyushmasi, 349 F. Ta'minot. 3D 51 yoshda.
  46. ^ Id. 54 da.
  47. ^ Koggins, Jorj Kemeron; Glikksman, Robert L. (2019). "3". Davlat tabiiy resurslari to'g'risidagi qonun, ikkinchi nashr. 3-23 bet.
  48. ^ Massachusets Lobstermen uyushmasi, 349 F. Ta'minot. 3D 55-60 da.
  49. ^ Id. 60-67 da.
  50. ^ Id. 67-68 da.
  51. ^ Qarang Kappaert va Qo'shma Shtatlar, 426 AQSh 128 (1976); Amerika Qo'shma Shtatlari va Kaliforniyaga qarshi, 436 AQSh 32 (1978); Alaska va Qo'shma Shtatlar, 545 AQSh 75 (2005).
  52. ^ Yo, Jon; Gaziano, Todd (2018 yil yoz). "Milliy yodgorlik belgilarini bekor qilish yoki qisqartirish bo'yicha Prezident vakolati". Yale Journal on Regulation. 35 (617): 23.
  53. ^ Yo, Jon; Gaziano, Todd (2018 yil yoz). "Milliy yodgorlik belgilarini bekor qilish yoki qisqartirish bo'yicha Prezident vakolati". Yale Journal on Regulation. 35 (617): 23.
  54. ^ Sudlanuvchi-aralashuvchi da'vogarlarning aralashishga bo'lgan harakatlarini qo'llab-quvvatlovchi qonun to'g'risidagi Memorandum 5-6 da, Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi, 349 F. Ta'minot. 3d 48 (D.C.C. 2018), (№ 1: 17-cv-00406-JEB).
  55. ^ "Apellyatsiya shikoyati, Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi, 349 F. Supp. 3d 48 (2018) (№ 1: 17-cv-00406-JEB)".
  56. ^ Appellantning ochilish qisqacha bayoni, Massachusets shtatidagi Lobstermenlar uyushmasi, Rossiyaga qarshi, 18-5353-son, (DC Cir. 2019 yil 8-aprelda ariza bilan).
  57. ^ Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi, 18-5353-son (DC Cir. 2019).
  58. ^ "Massachusets Lobstermen uyushmasi Rossiyaga qarshi".. NRDC. Olingan 2019-05-29.
  59. ^ Qarang Wilderness Society Trampga qarshi (№ 1: 17-cv-02587); Hopi qabilasi Trampga qarshi (№ 1: 17-cv-2590); Grand Staircase Escalante Partners kompaniyasi Trampga qarshi (№ 1: 17-cv-2591); Yuta Dine Bikeya Trampga qarshi (№ 1: 17-cv-2605); Tabiiy resurslarni himoya qilish bo'yicha kengash Trampga qarshi, № 1: 17- cv- 2606).
  60. ^ Yuta shtati, San-Xuan okrugi, Amerika fermer xo'jaliklari byurosi federatsiyasi va Federal sudlanuvchilarning 16, 20 da ishdan bo'shatish to'g'risidagi harakatini qo'llab-quvvatlovchi Yuta shtatlari fermer xo'jaliklari byurosi federatsiyasining Interventorlarning ochilgan qisqacha bayoni, Xopi Tribe va Trump qarshi, № 1: 17-cv-02590 -TSC (DDC 2019 yil 15 fevralda topshirilgan).
  61. ^ Interventorlarga qarshi da'vogarlarning qo'shma munosabati Amerika fermer xo'jaliklari byurosi federatsiyasi va boshq. Federal sudlanuvchilarning ishdan bo'shatish to'g'risidagi 5-sonli bayonotining ochilishi, Wilderness Society Trump qarshi, № 1: 17-cv-2587 (DDC tomonidan 1 martda berilgan , 2019).