Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi - Nehemiah Corporation of America

Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi
Notijorat tashkilot
Tashkil etilgan1994
Ta'sischiDon Xarris
Bosh ofisSakramento, Kaliforniya
Asosiy odamlar
Skot Sifaks, Bosh ijrochi direktor
Veb-saytwww.nehemiahcorp.org

Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi a notijorat tashkilot asoslangan Sakramento, Kaliforniya uy-joy mulkdorlari, arzon uy-joylar va jamiyatni rivojlantirishga ixtisoslashgan. U 1994 yilda kichik tashkilot sifatida boshlangan, ammo 1990-yillarda, uy sotib oluvchilarga sotib olgan mablag'lari evaziga to'lovlarni amalga oshirishga imkon beradigan dastur ishlab chiqqandan so'ng, mashhurlikka erishdi. Ushbu dastur, Nehemiya dasturi, ommalashib ketdi va keng taqlid qilindi va sotuvchi tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlarni amalga oshirish sohasi deb nomlandi. Ushbu soha AQSh federal agentliklarining (xususan, Hukumat hisobdorligi idorasi va Ichki daromad xizmati) tanqidiga uchradi va oxir-oqibat 2008 yilda federal qonunchilik o'zgarishi bilan yopildi.

2008 yildan beri Nehemiya korporatsiyasi a ijtimoiy korxona tashkilot. Filiallari va sho'ba korxonalari orqali kam daromadli mahallalar uchun ko'chmas mulkni rivojlantirish kapitali, shuningdek shaxsiy moliya va uyga egalik qilish bilan bog'liq ko'rsatma va boshqa resurslarni taqdim etgan. Shuningdek, u yosh kattalar uchun menejment bo'yicha treningni homiylik qiladi.[1]

Nehemiya dasturi

Nehemiya dasturini 1988 yilda qabul qilingan Nehemiya uy-joy imkoniyatlari uchun grantlar ("NHOP") dasturi bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Uy-joy va jamoatchilikni rivojlantirish to'g'risidagi 1987 yilgi qonun. NHOP 1991 yilda o'z faoliyatini to'xtatdi va bu erda tavsiflangan dastur bilan bog'liq emas edi.

Fon

Ipoteka kreditorlari ma'lum bir kreditni yozish to'g'risida o'ylashganda, ular kabi omillarga e'tibor berishadi kreditga layoqatlilik qarz oluvchi va miqdori ilk to'lov qarz oluvchi qiladi. Ipoteka krediti uchun talab qilinadigan dastlabki to'lov miqdori uy sotib olish narxining 20 foizigacha bo'lishi mumkin.[2] Qo'shma Shtatlarda ipoteka kreditining qaytarilishi kafolatlangan taqdirda, dastlabki to'lov talablari sezilarli darajada kamaytirilishi mumkin Federal uy-joy ma'muriyati ("FHA"), tarkibidagi agentlik Uy-joy va shaharsozlik bo'limi ("HUD"). Bunday holda talab qilinadigan dastlabki to'lov FHA sug'urtalangan kreditlar vaqt o'tishi bilan o'zgarib turdi; 1990-yillarda bu uy sotib olish narxining 3 foizini tashkil etgan.[3]

O'zining asl nusxasida FHA sug'urtalangan krediti uchun malaka talablari qarz oluvchini dastlabki to'lov uchun o'z mablag'lari manbai bo'lishini talab qildi. 1996 yilda AQSh Kongressi dastlabki to'lov mablag'larini qarz oluvchining oila a'zolaridan olishiga yo'l qo'yadigan nizomga o'zgartishlar kiritdi.[4] Biroq, HUD keyinchalik ko'rsatmalar chiqardi, bu nizomda ko'rsatilganlardan tashqari istisnolar ro'yxatini ancha kengaytirdi. Kengaytirilgan ro'yxat, masalan, qarz oluvchining ish beruvchisi yoki kasaba uyushmasini o'z ichiga olgan. Kengaytirilgan ro'yxatga "xayriya tashkilotlari" ham kiritilgan. Ushbu yo'riqnomada, shuningdek, "bizning tashvishimiz, donorning sovg'a mablag'larini qanday qilib olishiga bog'liq emas, agar ular savdo operatsiyalari ishtirokchilaridan hech qanday tarzda olinmasa", deb ta'kidlangan.[5] 1996 yilda HUD "Garovga oluvchining 96-18 xati" ni e'lon qildi, unda "munosib ishtirokchilarga vijdonan sovg'alar beradigan notijorat tashkilot yoki boshqa tashkilot benefitsiarni faqat mablag'lar donoriga tegishli bo'lgan mulkni sotib olishga majbur qilmasligi kerak. Bunday stsenariylar bu motivatsiyani buzmoqda. xaridor / qarz oluvchi, shuningdek donor ".[6]

Nehemiya dasturining tug'ilishi

Veb-sayt logotipi (2002 yil).

1997 yil mart oyida Nehemiya Progressive Uy-joy qurilish korporatsiyasi Neudiya dasturini tasdiqlash uchun HUD ning Sakramento dala ofisiga murojaat qildi. (Bu erda "ma'qullash" qarz beruvchilar "tasdiqlash xati" orqali Nexemiya dasturidan qarz oluvchi tomonidan olingan pullar HUDning sovg'a mablag'lari bo'yicha ko'rsatmalarini qondirganligi to'g'risida yozma ravishda ishonch hosil qilishlarini anglatadi.) Nehemiya vaqtinchalik 60 kunlik tasdiqni oldi, so'ngra namoyish dasturi uchun olti oylik tasdiqlash. Biroq, boshqa HUD dala ofislarida xuddi shunday hujjatlar tasdiqlanmagan edi, shuning uchun Nehemiya HUDning shtab-kvartirasida mamlakat bo'ylab tasdiqlash uchun ariza berdi Vashington. Bu tasdiqlash amalga oshmaganida, Nehemiya HUDni federal sudga sudga berdi.[7][8]

HUD Bosh inspektori idorasidan olingan xabarga ko'ra, Nehemiya dasturi quyidagicha ishlaydi:[9]

  1. Nehemiya mablag'larini kutib oluvchilar Nexemiyaga murojaat qilishdi va dasturda ishtirok etgan sotuvchidan uy sotib olishga kelishdilar.
  2. Savdo yopilishidan sal oldin Nehemiya yopuvchi agentga mablag 'o'tkazgan. Ushbu miqdor uy sotib oluvchiga sovg'a sifatida tavsiflangan.
  3. Sotishdan ko'p o'tmay, yopuvchi agent Nehemiyaga pul o'tkazdi. Ushbu mablag'lar sotuvchining tushumidan kelib chiqqan va odatda Nexemiya payvand qilgan summadan oshib ketgan. Dastlab, bu miqdor xizmat haqi sifatida tavsiflangan, ammo 1999 yil avgustdan boshlab, bu xayriya hissasi deb nomlangan (Nehemiyaga).[10]

Vashingtonda so'ralgan ma'qullash kutilayotgan paytda, HUD Nexemiya Dasturining iqtidorli mablag'larga bo'lgan talablarini qondiradimi yoki yo'qligini qonuniy ravishda aniqlash uchun Bosh maslahatchisidan so'radi. 1998 yil aprel oyida Bosh maslahatchi dastur ushbu talablarga javob beradi deb javob berib, xaridorga berilgan mablag 'sotuvchiga "to'g'ridan-to'g'ri bog'liq emas" deb topdi.[11] Keyin HUD Nehemiya dasturini ma'qullagan xati bilan chiqdi va ikki tomon o'rtasidagi sud jarayoni suddan tashqarida hal qilindi. 1998 yil iyun oyida HUD o'zining barcha joylardagi idoralariga memorandum chiqardi, ularga Nehemiya dasturini va boshqa shunga o'xshash dasturlarni tasdiqlashlari to'g'risida xabar berdi.[7]

1998 yil aprel oyida tasdiqlangan xatni olish bilan Nehemiya dasturi sotuvchidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlarni amalga oshirish dasturi uchun yozma ravishda tasdiqlangan birinchi xususiy notijorat tashkilot bo'ldi.[12]

Nehemiya dasturining tanqidlari

1999 yil may oyida HUD Bosh inspektori idorasi ("OIG") HUD tomonidan xususiy nodavlat notijorat tashkilotlari tomonidan olib boriladigan dastlabki to'lovlarni to'lashga yordam dasturlarini davolashni tekshirishni boshladi va buni "fuqarolarning tashvishlari" deb ta'riflagan narsalarga javoban amalga oshirdi. 2000 yil mart oyida chiqarilgan auditorlik xulosasida (shu erda "OIG 2000 hisoboti") HUD tashkilotlarga o'z dasturlarini FHA talablarini chetlab o'tishiga ruxsat berganligi to'g'risida xulosa qilingan. Ushbu xulosaga keltirilgan mantiqiy asos OIGning yordamni "haqiqiy sovg'a" emasligi, chunki notijorat tashkilotga sotuvchi tomonidan qoplanishi sababli aniqlandi. OIG shuningdek, (i) yordam olayotgan shaxslar uchun defolt stavkasi boshqa FHA sug'urtalangan kreditlari uchun o'rtacha defol stavkasidan «sezilarli darajada yuqori» bo'lganligi va (ii) ba'zi sotuvchilar xarajatlarni qoplash uchun o'zlarining mol-mulklarini sotish narxini oshirayotganliklari to'g'risida dalillar keltirdilar. Bu yordam uy-joy sotib oluvchilardan ko'proq miqdorda kredit mablag'larini moliyalashtirishni talab qiladi.[13] Nehemiyaga hisobotning qoralama versiyasi bilan tanishish va javob berish imkoniyati berildi. Nehemiya o'z javobida uning dasturi FHA talablariga javob berganligini ta'kidladi (HUD tomonidan belgilangan). Shuningdek, OIG tomonidan dastur ishtirokchilarining defolt xavfini baholashning to'g'riligi to'g'risida bahs yuritilib, "Nehemiya yordami bilan FHA qarzdorlari FHA kredit havzasidan ustunligini ... kreditni bajarishning har bir toifasida" ekanligi to'g'risida dalillar keltirildi.[14]

2001 yil mart oyida HUD OIG kompaniyasidan xususiy notijorat tashkilotlaridan dastlabki to'lov sifatida yordam olgan FHA sug'urtalangan kreditlari faoliyatini qayta tekshirishni so'radi. OIGning hisoboti 2002 yil sentyabr oyida nashr etilgan (bu erda "OIG 2002 hisoboti"). Nehemiya tomonidan beriladigan kreditlar bo'yicha defolt stavkasi boshqa FHA sug'urtalangan kreditlaridan ikki baravar ko'p ekanligi aniqlandi. Bundan tashqari, har qanday xususiy notijorat tashkilotidan (nafaqat Nehemiya) dastlabki to'lovlar bo'yicha yordam olgan kreditlar soni butun FHA hovuzining nisbatan kam foizini tashkil etgan bo'lsa-da (taxminan 4%), foizlar o'sib bormoqda. OIG ma'lumotlarini yig'ishning so'nggi olti oyi davomida ushbu kreditlar FHA sug'urtalangan barcha yangi kreditlarning ettinchi qismidan bittasini tashkil etdi. Shuningdek, hisobotda Nehemiya tomonidan beriladigan kreditlar xususiy notijorat tashkilotlari tomonidan beriladigan kreditlarning yarmiga yaqini (to'liq ma'lumot davrida) tashkil etganligi aniqlandi.[15]

The Milken instituti Nehemiya dasturini o'rganib chiqdi va 2004 yil aprel oyida bu haqda hisobot e'lon qildi (bu erda "Milken o'rganish"). Hisobotda tadqiqotga buyurtma bergan tomonlar aniq belgilanmagan bo'lsa-da, uning "E'tirof" sahifasida Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi, Amerika Qo'shma Shtatlarining merlar konferentsiyasi Birinchidan.[16] Tadqiqot natijalariga ko'ra, Qo'shma Shtatlardagi uy-joy narxlarining butun mamlakat bo'ylab ko'tarilishi Nehemiya dasturi oluvchilar uchun "qo'shimcha boylik yaratgan".[17] va uy egalarining kengayishi, oluvchilar yashagan tumanlar uchun "ijobiy soliq oqibatlari" bo'lgan.[18]

Milken tadqiqotlari nashr etilganida, HUD allaqachon sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlar bo'yicha yordam dasturlarini o'rganishni buyurgan edi. U Konsentratsiya bo'yicha konsalting guruhi tomonidan amalga oshirilgan va 2005 yil mart oyida nashr etilgan (bu erda "Konsentratsiyani o'rganish"). Oldingi OIG hisobotlaridan farqli o'laroq, Konsentratsiyani o'rganish asosan a ga asoslangan tasavvurlar tahlili o'nta metropolitendagi uy-joy sotib oluvchilar, sotuvchilar va ko'chmas mulk bo'yicha mutaxassislarning har xil turlari bilan intervyuda to'plangan ma'lumotlar.[19] Ularning topilmalari nodavlat notijorat tashkilotlarining ba'zi da'volarini tasdiqladi, xususan odatiy oluvchi, aks holda uy egasi bo'la olmagan odam edi.[20] Ammo suhbatdoshlar, odatda, dasturlarni buzadiganlar tomonidan qilingan ba'zi da'volarni tasdiqladilar - sotuvchilar notijorat tashkilotga to'langan to'lovni qoplash uchun o'zlarining sotish narxlarini muntazam oshirib borishgan va narxlarning oshishi xaridorlarning kredit xarajatlarining oshishiga olib keldi. ularning qarzlarini to'lamaslik xavfi yuqori.[21] Tadqiqot Nehemiya dasturi bilan cheklanmagan; ma'ruza qismida hech qanday alohida dastur ajratilmagan. Shu bilan birga, qo'shimchalar ko'chmas mulk bo'yicha mutaxassislarning savollariga javoblarning qisqacha natijalarini berdi. Ushbu natijalar Nehemiya dasturi tadqiqot olib borilgan o'nta metropolitenning eng faol dasturi bo'lganligini ko'rsatdi.[22]

The Davlatning hisobdorligi idorasi ("GAO") 2005 yil noyabr oyida o'z hisobotini e'lon qildi (bu erda "GAO tadqiqotlari"). Hisobotda sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlardan foydalanish tendentsiyalari, uning uy-joy narxlariga ta'siri, ushbu yordamni olgan FHA sug'urtalangan kreditlari faoliyati va ushbu kreditlarni tasdiqlash va monitoring qilish uchun FHA tomonidan qo'llaniladigan standartlar o'rganildi.[23] Uning topilmalari umuman avvalgi hukumatning hisobotlari va tadqiqotlari natijalarini tasdiqladi. Xususan, GAO (i) notijorat tashkilotlaridan dastlabki to'lov uchun yordam olgan FHA sug'urtalangan kreditlarining ulushi ortib borayotganligini va 2004 yilga kelib ular FHA tomonidan sug'urtalangan har uch yangi kreditdan bittasini tashkil etganligini aniqladilar.[24] (ii) sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dasturlar sotuvchilardan xaridorlarga mablag'larning "bilvosita oqimini" yaratdi, buning natijasida uy xaridorlari yuqori narxlarni to'lashdi;[25] va (iii) dastlabki to'lovni to'lash bo'yicha yordam olgan kreditlar, uni ololmaganlarga qaraganda yuqori huquqbuzarlik va defolt stavkalariga ega edi (va sotuvchi tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlarni to'lashga yordam dasturlari FHA tomonidan sug'urta qilingan barcha turdagi sug'urta kreditlarining 95 foizini tashkil etadi) - notijorat tashkilotning to'lovi bo'yicha yordam).[26] Hisobotda biron bir dasturga e'tibor qaratilmagan bo'lsa-da, Nehemiyani FHA sug'urtalangan kreditlarida topilgan sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lov yordamining ko'p qismini tashkil etgan uchta dasturdan biri sifatida aniqladi.[27]

Hukumatning javoblari

Dastlabki OIG auditi o'tkazilayotganda, HUD o'z qoidalariga sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlar bo'yicha yordam dasturlariga ta'sir ko'rsatadigan o'zgartirish kiritishni taklif qildi. 1999 yil sentyabr oyida taklif qilingan ushbu o'zgartirish "sotuvchining bir yoki bir nechta uyni sotuvchidan sotib olish uchun ushbu tashkilotning oldindan to'lash yordami uchun kvid pro-kvo sifatida sotuvchiga mablag 'berishiga yo'l qo'ymaslik" uchun mo'ljallangan. Taklif qilingan o'zgartirish hech qachon amalga oshirilmadi. Ushbu taklifni jamoatchilik tomonidan chuqur qo'llab-quvvatlanmasligini aytib, 2001 yil yanvar oyida rasmiy ravishda qaytarib olingan.[28]

Qonunchilik javoblari 2004 yil boshida, uning kichik qo'mitasi boshlanganda boshlandi Moliyaviy xizmatlar bo'yicha uy qo'mitasi FHA tomonidan boshqariladigan "Nolga to'lash dasturi" deb nomlanadigan qonun loyihasini tinglash o'tkazildi.[29] Nehemiya korporatsiyasi prezidenti ushbu tinglovlarda guvohlik berib, qonun loyihasidagi FHAga ipoteka sug'urta badallarini dastlabki to'lovni taqdim etgan qarz oluvchilardan talab qilinganidan yuqori bo'lgan baholashga imkon beradigan qoidadan xavotir bildirdi. Ushbu yuqori mukofotlar bilan, Nexemiya prezidenti shunday deb yozgan edi: "Biz birinchi navbatda, dastlabki to'lovlarga ko'maklashish sohasi orqali nolinchi to'lov variantini taklif qilishni davom ettirishimiz mumkin".[30] Qonun loyihasi qonunga aylanmadi. Shunga o'xshash qonun loyihalari 2005, 2006 va 2007 yillarda kiritilgan, ammo qonun bo'lib qolmagan.[31]

The Ichki daromad xizmati ("IRS") 2005 yilda ommaviy tadbirlarni o'tkazdi. Yilning o'rtalarida u ikkitasini chiqardi xususiy xat qarorlari, ularning har biri Nehemiya dasturiga o'xshash operatsiyalarni olib boradigan tashkilotni tavsifladi. Har bir qarorda (i) tashkilotning faoliyati faqat xayriya maqsadiga xizmat qilmasligi, aksincha, "uy sotuvchilar va boshqa xususiy partiyalarning shaxsiy manfaatlari" ni qo'llab-quvvatlashga xizmat qilganligi va shuning uchun (ii) uy sotuvchilari tomonidan amalga oshirilgan to'lovlar. tashkilot sotuvchi talab qilishi mumkin bo'lgan "xayriya badallari" sifatiga kira olmaydi soliq imtiyozlari.[32] Va 2005 yil noyabr oyida Adliya vazirligi IRS nomidan Chikagodagi da'vo arizasi buyruq Illinoysda joylashgan sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lov dasturiga qarshi. Ushbu buyruq ushbu dasturni uy sotuvchilariga "yolg'on maslahat berish" dan, ular dasturga o'zlarining to'lovlarini xayriya badallari bo'yicha soliq imtiyozlari sifatida talab qilishlari mumkinligi to'g'risida taqiqlashni talab qildi.[33] IRS o'z xulosalarini sotuvchisi tomonidan moliyalashtiriladigan barcha to'lovlarni amalga oshirishda yordam beradigan dasturlarga taalluqli qildi daromadni aniqlash 2006 yil may oyida. Ushbu qaror, 2006-27-chi daromadlar to'g'risidagi qaror, sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dasturlarning soliqqa tortilishi bilan, dastlabki to'lovlar bo'yicha boshqa yordam turlari bilan solishtirildi. Qarorda aytilishicha, sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dasturlar "faqat xayriya maqsadlarida ishlamagan". Bundan tashqari, sotuvchi tomonidan tashkilotlarga qilingan to'lovlar xayriya mablag'lari sifatida emas, balki uy sotib oluvchiga chegirmalar yoki uyning sotish narxining pasayishi sifatida ko'rib chiqilishi kerak edi.[34] Daromad to'g'risidagi qaror chiqarilgandan ko'p o'tmay, Nehemiya o'z prezidentining ochiq xatini e'lon qildi, unda sud qaroriga qarshi ekanligini ta'kidladi, ammo bu qaror Nehemiya dasturining o'z faoliyatini davom ettirishiga to'sqinlik qilmadi. Xatda, Nexemiyaning "dastlabki to'lovlarni to'lashga yordam dasturi orqali olingan daromadlar uchun tegishli soliqlarni" to'lashi kerakligi ta'kidlangan.[35]

HUD sotuvchi tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlarni qayta taklif qilganida, 2007 yil may oyida 1999 yilda amalga oshirilgan muvaffaqiyatsiz taklifini tartibga soluvchi taqiqni amalga oshirishga yana urinib ko'rdi. Jamiyat tomonidan 15000 ga yaqin sharhlar bor edi, ularning aksariyati muxolifatning "standart o'xshash formatda va formulada" yozilgan qisqa bayonotlari edi. Jamoatchilik fikrini bildirish davri hali ham ochiq bo'lganida, Moliya xizmatlari qo'mitasi HUD taklifi bo'lgan asosiy to'lovlar bo'yicha tinglovni o'tkazdi. Nehemiya prezidenti ushbu tinglovda guvohlik berib, "tuzat, tugatma" deb aytdi va yozma bayonotida, "taklif oqilona xatti-harakatlar yoki o'lchovli harakatlar sifatida hech qanday ma'noga ega emas" dedi.[36] 2007 yil oktyabr oyida HUD o'zining taklif qilingan o'zgarishini "yakuniy" deb e'lon qildi, ya'ni u amalda amalga oshiriladi va 2007 yil 31 oktyabrda kuchga kiradi.[37] Biroq, Nehemiya HUDni federal sudga berdi tuman sudi qonunbuzarliklarini keltirib Ma'muriy protsessual qonun. Xususan, Nehemiya (i) HUD siyosatdagi o'zgarishi uchun "asosli tahlil" ni taqdim eta olmadi, (ii) HUD oqilona alternativalarni e'tiborsiz qoldirdi (masalan, ipoteka sug'urta badallarini to'lash xavfi bo'yicha o'zgarib turadigan), ( iii) HUD jamoatchilikka taqdim etilmagan ma'lumotlarga va (iv) HUD kotibi (Alphonso Jekson ) barcha jamoatchilik izohlari olinmasdan oldin natijani oldindan belgilab qo'ygan edi. Taxminan bir vaqtning o'zida, sotuvchi tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlarni amalga oshiruvchi boshqa bir yordam ko'rsatuvchi (AmeriDream) boshqa sudga o'xshash harakat bilan murojaat qildi. 31 oktabrda ushbu boshqa sud HUD ni yakuniy qarorga kelguniga qadar reglamentni amalga oshirishni taqiqlovchi vaqtinchalik buyruq chiqardi. Nehemya sudi 2008 yil fevral oyida yakuniy qarorini chiqargan va Negemiyaning ba'zi (lekin hammasida) da'volaridan ustun kelganini aniqlagan. Sud Hudni reglamentni bo'shatishni buyurdi.[38]

Kongressning bevosita harakati 2008 yil aprel oyida bo'lib o'tdi Senat FHAni modernizatsiya qilish to'g'risidagi qonuni 2008 yilda qabul qilingan. Qonunning 2113-moddasida sotuvchi tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lov minimal talab qilinadigan boshlang'ich to'lovning "taqiqlangan manbai" deb e'lon qilingan va buni 2007 yilda HUD tomonidan ishlatilgan so'zlar bilan bir xil bo'lgan. tartibga solish. Qismiga kiritilganidan keyin 2008 yilgi uy-joy va iqtisodiy tiklanish to'g'risidagi qonun, u 2008 yil 30 iyulda imzolangan. Sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlarni taqiqlash 2008 yil 1 oktyabrdan kuchga kirdi.[39]

Natijada

Uy-joy va iqtisodiy tiklanish to'g'risidagi qonun imzolanganidan bir kun o'tgach, Vakil Al Green Texas shtati a qonun loyihasi bu FHAga sotuvchilar tomonidan moliyalashtirilgan boshlang'ich to'lovlari bo'lgan ipoteka kreditlarini sug'urtalashga ruxsat bergan bo'lar edi, agar uy xaridorlari bo'lsa FICO kredit ballari belgilangan minimaldan yuqori bo'lgan (ammo, ba'zi hollarda, xaridorlar FHA tomonidan ipoteka sug'urta mukofotlari yuqori bo'lgan deb baholangan bo'lar edi).[40] Nehemiya ushbu qonunchilikni qo'llab-quvvatladi va hozirda ishdan chiqqan veb-saytni yaratdi dpagroundswell.org- bu turli xil vositalar, jumladan Kongress a'zolariga xat yozish kampaniyasi orqali jamoatchilik ko'magi yaratishga intildi.[41] Qonun loyihasi moliyaviy xizmatlar bo'yicha Vakillar palatasi qo'mitasining ma'qullashiga erishgan bo'lsa-da, u hech qachon umuman ovoz bermadi Uy va shuning uchun qonun bo'lib qolmadi. Ushbu qonunchilikda muvaffaqiyatsizlik tufayli sotuvchilar tomonidan moliyalashtirilgan dastlabki to'lovlar sanoati, shu jumladan Nehemiya, 2008 yil 1 oktyabrdan boshlab o'z faoliyatini to'xtatdi. O'sha paytgacha Nehemiya dasturi 300 mingdan ziyod uy sotib oluvchilarga 1 milliard dollardan ziyod dastlabki to'lovlari bilan yordam bergan.[1]

2008 yil dekabr oyida HUD buyurtmalarga rioya qildi Nehemiya va AmeriDream 2007 yildagi nizomni rasmiy ravishda bo'shatish orqali.[42] O'sha paytga kelib, uni almashtirish to'g'risidagi nizom allaqachon taklif qilingan edi, ammo 2015 yilga kelib, ushbu almashtirish to'g'risidagi nizom yakuniy tuzilmadi.[43] 2012 yil oxirida HUD "tafsir qiluvchi qoida" ni e'lon qildi, chunki dastlabki to'lov mablag'larining "taqiqlangan manbai" ning qonuniy ta'rifi davlat tashkilotlarini o'z ichiga olmaydi.[44]

2012 yil aprel oyida an ex relatio beshta ipoteka bankiga qarshi federal okrug sudiga shikoyat berilgan. Nehemiya ushbu shikoyatning ishtirokchisi bo'lmasa-da, banklarning Nehemiya yordami bilan dastlabki to'lovlarga munosabati bilan bog'liq ayblovlar. 2014 yil iyul oyida sud sub'ektning yurisdiksiyasi yo'qligi sababli da'voni rad etdi.[45]

2008 yildan beri faoliyat

O'zining veb-saytiga ko'ra, Nehemiya korporatsiyasi a ijtimoiy korxona notijorat filiallari va foyda olish uchun bo'linmalaridan tashkil topgan tashkilot. O'z veb-saytida Korporatsiyaning sanasi bo'lmagan tavsifida ikkita foyda keltiruvchi sho'ba korxonalar ro'yxati keltirilgan, ulardan faqat bittasi (Nfinit Solutions) 2015 yilga qadar faol bo'lgan.[46] Nfinit Solutions uy egalariga ta'lim va garovga qo'yilgan yordamni taqdim etadi.

2015 yildan boshlab Nehemiya korporatsiyasi Ichki daromad xizmati qoidalariga muvofiq "jamoat xayriya" maqomini saqlab qoldi.[47] Uning 2013 moliyaviy yilidagi moliyaviy hisoboti shuni ko'rsatadiki, Korporatsiya taxminan 7 million dollarlik aktivlarga ega. O'sha moliya yili uchun u 200 ming AQSh dollaridan biroz ko'proq xarajatlar haqida xabar berdi, shundan 1166 dollari "grantlar va boshqa yordamlar" ga to'g'ri keldi.[48]

Shuningdek, 2015 yilga kelib, uchta sheriklik sub'ektlari "jamoat xayriya tashkilotlari" maqomlarini saqlab qolishdi: Negemiya Progressive Uy-joy qurilish korporatsiyasi, Nehemiya jamoatchilikni qayta investitsiya qilish fondi va Nehemiya jamoat fondi.[47]

Nehemiya Progressive Uy-joy qurilish korporatsiyasi

Nehemiya Progressive Uy-joy qurilish korporatsiyasi uchun 2013 yilgi moliyaviy hisobotda uning aktivi yoki daromadi yo'qligi ko'rsatilgan.[49]

Nehemiya Jamiyatni Qayta Investitsiya Jamg'armasi

Nehemiya jamoatchilikni qayta investitsiya qilish jamg'armasi (NCRF) 1997 yilda tashkil etilgan bo'lib, u kam daromadli mahallalarni qayta tiklashga qaratilgan ko'chmas mulkni rivojlantirish loyihalariga mablag 'ajratadi (kreditlar va investitsiya kapitali orqali).[1] 2013 moliya yilining oxiriga kelib Jamg'arma mablag'lari taxminan 11,0 million AQSh dollarini tashkil etdi, ularning qariyb yarmi "dastur bilan bog'liq investitsiyalar" ga to'g'ri keldi.[50]

Nehemiya jamoat fondi

Nehemiya jamoat fondi 2000 yilda tashkil etilgan bo'lib, u turli shaxslarga va notijorat va e'tiqodga asoslangan tashkilotlarga grantlar ajratib turadi.[1] Jamg'arma mablag'larni boyitish dasturini ishlab chiqdi, u shaxsiy moliya va uyga egalik qilish bilan bog'liq ta'lim va boshqa resurslarni taqdim etadi. 1997 yilda Jamg'arma Sakramento mintaqasida yosh kattalar uchun menejmentni o'qitishni osonlashtiradigan Nehemiyaning rivojlanayotgan etakchilari dasturini yaratdi va uning homiysi hisoblanadi.

2013 moliya yili uchun Jamg'arma 250 ming AQSh dollaridan sal ko'proq xarajatlar haqida xabar berdi, shundan 7094 AQSh dollari "grantlar va boshqa yordamlar" ga to'g'ri keladi.[51]

Adabiyotlar

Iqtiboslar

  1. ^ a b v d "Asosiy bosqichlar" (PDF). nehemiah.com. Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi. Olingan 28 oktyabr, 2015.[doimiy o'lik havola ]
  2. ^ Lerner, Mishel. "An'anaviy ipoteka uchun saralash". bankrate.com. Olingan 29 oktyabr, 2015.
  3. ^ 203 (b) (9) bo'lim Milliy uy-joy to'g'risidagi qonun, tomonidan tuzatilishidan oldin 2008 yilgi uy-joy va iqtisodiy tiklanish to'g'risidagi qonun.
  4. ^ 104-204-sonli Davlat qonunchiligining 425-moddasi (a) bo'limida mavjud Bu yerga.
  5. ^ OIG 2000 hisobotining 9-sahifasida keltirilgan HUD qo'llanmasi 4155.1 REV-4, 1-o'zgartirish "Sovg'a mablag'lari" bo'limiga qarang.
  6. ^ OUD 2000 hisobotining 9-10 sahifalarida keltirilgan HUD ipoteka kreditining 96-18 xat.
  7. ^ a b OIG 2000 hisobotining 2-4 sahifalari.
  8. ^ Ariza Kaliforniya shtatining Sharqiy okrugi uchun AQSh sudida bo'lib, S-97-1817-GEB / PAN ish raqamiga ega edi. Nomlangan da'vogar Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi edi. Hujjat 1997 yil dekabrda bo'lib o'tdi.
  9. ^ OIG 2000 hisobotining 1-sahifasi. Shuningdek, ushbu hisobotda 10–11-betlardagi tavsifga, shuningdek 14 va 42-betlardagi jadvallarga qarang.
  10. ^ OIG 2000 hisobotining 10-beti.
  11. ^ OIG 2000 hisobotining 30-beti.
  12. ^ OIG 2000 hisobotining 1-sahifasi.
  13. ^ Audit natijalari OIG 2000 hisobotining qisqacha bayonida (iii-v sahifalar) keltirilgan va butun hisobot davomida batafsil muhokama qilingan.
  14. ^ Nehemiyaning javobi, shu jumladan qo'shimchalar, OIG 2000 hisobotining S ilovasini (46-63 betlar) o'z ichiga oladi. Keltirilgan parcha ushbu hisobotning 47-betidan olingan.
  15. ^ Ushbu topilmalar OIG 2002 hisobotining 5–10-sahifalarida "1-qidiruv" ostida guruhlangan.
  16. ^ Hisobotda CitiesFirst faqat o'z vazifasi nuqtai nazaridan tavsiflangan. Veb-sayti batafsilroq ma'lumot berib, o'zini shahar hokimlari konferentsiyasi va Nehemiya korporatsiyasi o'rtasida "davlat / xususiy sheriklik" deb ta'riflagan. Uning risolasiga qarang Bu yerga
  17. ^ Milken tadqiqotining 85-beti.
  18. ^ Milken tadqiqotining 17-beti.
  19. ^ Konsentratsiyani o'rganish hajmi uning qisqacha mazmuni (IV sahifada). Kesmaning tahlili tadqiqotning IV qismida batafsil bayon etilgan (20-30 betlar).
  20. ^ Uy sotib oluvchilarning javoblarini muhokama qilish Kontsentratsiya tadqiqotining 57-64 betlarida. 65-sahifada (sotuvchilarning javoblari muhokamasining birinchi sahifasida) ba'zi sotuvchilar "sovg'ani sotish narxlariga kiritish uy egasi bo'lish uchun adolatli savdo edi" deb o'ylashlarini ta'kidladilar.
  21. ^ Konsentratsiya tadqiqotining 102–104-betlarida Finding №3 ("Sifat va uy-joy mulkdorlari uchun xarajatlar") ni muhokama qilish.
  22. ^ Konsentratsiya tadqiqotining 122-134-betlarida III-Ilovaga ("Suhbatning miqdorini aniqlash mumkin bo'lgan natijalar") qarang.
  23. ^ GAO tadqiqotining 1-2-sahifalariga qarang.
  24. ^ Trendlar muhokamasi GAO hisobotining 14-19 betlarida paydo bo'ladi. 2004 yilga xos ma'lumotlar 14-betda joylashgan.
  25. ^ Uy-joy narxlariga ta'sirini muhokama qilish GAO tadqiqotining 19–26-betlarida paydo bo'ladi. Sotuvchilar tomonidan moliyalashtirilgan dasturlar uy narxlarining ko'tarilishiga olib keldi degan bayonot 41-betda ("Xulosa" bo'limida) paydo bo'ldi.
  26. ^ Kreditni bajarish bo'yicha munozaralar GAO hisobotining 26-34 sahifalarida paydo bo'ladi. Sotuvchilar tomonidan moliyalashtirilgan dasturlar asosida yaratilgan dastlabki to'lovlar asosida kreditlarning ulushi 15–16-betlardagi jadvallarning muhokamalarida ko'rinadi. Ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, foizlar 93% dan 98% gacha, qisman sotuvchilar tomonidan moliyalashtirilgan, shuningdek GAO yordam manbasini aniqlay olmagan dasturlarga qanday munosabatda bo'lishiga bog'liq.
  27. ^ GAO hisobotining 10-sahifasiga qarang. Qolgan ikkita dastur AmeriDream va The Buyers Fund edi.
  28. ^ Taklif e'lon qilingan Federal reestr 1999 yil 14 sentyabrda (64 FR 49,956 ). Pulni qaytarib olish 2001 yil 12-yanvarda e'lon qilingan (66 FR 2851 ).
  29. ^ Qonun loyihasi 2004 yil Nolinchi to'lovni to'lash to'g'risidagi qonun (3755 yy.) Bo'lib, sessiyaning ikkinchi sessiyasida kiritilgan 108-Kongress. Sud majlisining stenogramlari nashr etilgan Seriya № 108-74. Qonun loyihasi bo'yicha to'liq hisobot nashr etildi Uyning hisoboti 108-748. Dasturning qanday ishlashini tasvirlovchi kontsentratsiya tadqiqotining 139-140-betlarida VI-ilovada keltirilgan.
  30. ^ 125-78-betlardagi Skot Sifaksning yozma guvohligini Seriya № 108-74-da ko'ring. Iqtibos qilingan til 128-betda keltirilgan. Sifaksning og'zaki guvohligi o'sha nashrda, 43-45-betlarda keltirilgan.
  31. ^ 2005 yildagi qonunchilik 2005 yilgi "Nolinchi to'lovni sinovdan o'tkazish dasturining qonuni" (HR 3043) bo'lib, u birinchi sessiyada kiritilgan. 109-Kongress. U keyingi sessiyada 2006 yildagi "To'lovni nolinchi sinov dasturi to'g'risida" gi qonun sifatida qayta tiklandi. Qonun loyihasi bo'yicha qo'mita hisoboti quyidagicha e'lon qilindi Uyning hisoboti 109-571. Shuningdek 2006 yilda taqdim etilgan 2006 yildagi kengaytirilgan Amerika uy-joy mulkdorlari to'g'risidagi qonuni (HR 5121). Uyning hisoboti 109-589. 2007 yilda kiritilgan qonun loyihasi 2007 yildagi kengaytirilgan Amerika uy-joy mulkdorlari to'g'risidagi qonuni (1852 yy.R.) edi. Uyning hisoboti 110-217.
  32. ^ Ikki qaror raqamlangan 200545046 va 200534022. Barcha IRS xususiy qarorlarida bo'lgani kabi, jamoat nusxalari muhokama qilinayotgan tashkilotning kimligi to'g'risida qayta ko'rib chiqiladi. Nehemiya dasturining o'zi har ikkala hukmning mavzusi bo'lgan deb o'ylash uchun hech qanday asos yo'q. Shuni esda tutingki, har ikkala holatda ham tashkilot 2003 yilda soliqdan ozod qilingan maqomini tan olishni talab qildi, ammo IRS ushbu so'rovlarni taxminan ikki yil davomida muhokama qildi. Shuningdek, boshqaruv raqamiga qarang 200718034 2006 yil yanvar oyida tashkilotga berilgan, ammo 2007 yil mayigacha jamoatchilikka taqdim etilmagan.
  33. ^ "Adliya vazirligi Illinoys shtatidagi to'lovlar bo'yicha yordam tashkilotini sudga beradi". adolat.gov. (AQSh) Adliya vazirligi. 2005 yil 8-noyabr. Olingan 16-noyabr, 2015. A shikoyat nusxasi Adliya vazirligi veb-saytida, adolat.gov.
  34. ^ "Daromad to'g'risidagi qaror 2006–27". irs.gov. 2006 yil may. Olingan 18 sentyabr, 2016. An muqobil nusxa daromad qarori IRS veb-saytida paydo bo'ladi. Ushbu boshqa nusxada hujjat ilgari "Loyiha sanasi: 3/11/02" deb nomlanganligini ko'rsatuvchi metadata mavjud bo'lib, IRSning ushbu kelishuvlar to'g'risida xavotiri kamida 2002 yil boshidan kelib chiqqanligini ko'rsatmoqda.
  35. ^ "Skot Sifaksdan maktub" (PDF). getdownpayment.com. Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi. Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2006 yil 11 mayda. Olingan 12 dekabr, 2015. Ehtimol, "tegishli biznes soliqlari" ga havola biznes bilan bog'liq bo'lmagan soliq 511-bo'limiga binoan Ichki daromad kodeksi.
  36. ^ "Uy egalariga pulni to'lashga yordam berish dasturlari va shunga o'xshash masalalar (seriya № 110-45)" (PDF). gpo.gov. 2007 yil 22-iyun. Olingan 18-noyabr, 2015. Skot Sifaksning og'zaki guvohligi 30–31 betlarda; yozma bayonot 100–113 betlarda. Og'zaki ko'rsatmalardan keltirilgan parcha 31-betda; yozma bayonotdan keltirilgan parcha 111-betda.
  37. ^ Taklif e'lon qilingan Federal reestr 2007 yil 11 mayda (72 FR 27,047 ). Yakuniy qoida, jamoatchilik fikrlarini keng muhokama qilish bilan bir qatorda, 2007 yil 1 oktyabrda e'lon qilindi (72 FR 56,002 ). Taqdim etilgan tavsif yakuniy qoidaning 56,003-betidan olingan. 1998 yilda Hud va Nehemiya o'rtasida suddan tashqari kelishuvga binoan, Nehemiyaga nisbatan kuchga kiradigan sana olti oyga kechiktirilib, 2008 yil 31 martgacha bo'lgan.
  38. ^ Nehemiya Corporation of America v Alphonso Jekson va boshq. (Kaliforniya shtatining Sharqiy okrugi bo'yicha AQSh sudi: Yo'q. S-07-2056 LKK / DAD). Da qilingan harakatlarga havolalar AmeriDream ishi 30-31 sahifalarida paydo bo'lgan Nehemiya hukm qilish. Sud AmeriDream shuningdek, HUD-ga reglamentni bo'shatishni buyurdi.
  39. ^ "2008 yilgi uy-joy va iqtisodiy tiklanish to'g'risidagi qonun". GovTrack. Fuqarolik impulsi. Olingan 18-noyabr, 2015.
  40. ^ "FHA sotuvchisi tomonidan moliyalashtiriladigan to'lovni isloh qilish va tavakkalchilikka asoslangan narxlarni tasdiqlash to'g'risidagi 2008 yil qonuni (H.R. 6694)". GovTrack. Fuqarolik impulsi. Olingan 16 dekabr, 2015. Qonun loyihasi 110-905-sonli Uy hisobotida tasvirlangan Bu yerga.
  41. ^ Cheema, Susil (2008 yil 14-avgust). "Nehemiya to'lovni to'lashda yordamni tejash uchun veb-saytni ochdi". Wall Street Journal. Olingan 13 oktyabr, 2015. Ning arxivlangan versiyasi dpagroundswell.org mavjud Bu yerga.
  42. ^ Dam olish to'g'risida Federal reestrda 2008 yil 31 dekabrda e'lon qilingan (73 FR 80,297) va mavjud Bu yerga.
  43. ^ 2008 yil 16-iyunda Federal Ro'yxatdan o'tishga qarang (73 FR 80,297), mavjud Bu yerga.
  44. ^ Izohlovchi qoida Federal Ro'yxatdan 2012 yil 5-dekabrda paydo bo'ldi (77 FR 72,219) va mavjud Bu yerga. Ushbu qoidaning muqaddimasida sotuvchilar tomonidan moliyalashtiriladigan dastlabki to'lovlar bo'yicha yordam dasturlarining me'yoriy tarixi haqida keng muhokamalar mavjud (ular uchun preambula "Fon" bo'limining D qismini ko'ring).
  45. ^ Ish shunday edi Amerika Qo'shma Shtatlari Xastings va Uells Fargo Bank, NA va boshq. (12-cv-3624), da berilgan Kaliforniya shtatining Markaziy okrugi uchun Amerika Qo'shma Shtatlari okrug sudi. Sudning qarori mavjud Bu yerga.
  46. ^ "Ijtimoiy korxona" (PDF). nehemiahcorp.org. Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi. Olingan 26 oktyabr, 2015.[o'lik havola ] Boshqa foyda olish uchun filial - NCRF Holdings edi. Kaliforniya shtati davlat kotibi veb-saytida NCRFning yo'q bo'lib ketganligi ko'rsatilgan birlashish boshqa tashkilot bilan, lekin birlashish sanasi yoki omon qolgan shaxsning shaxsini ko'rsatmaydi. Ushbu veb-saytda joylashgan biznes yozuvlari qidirish orqali topiladi kepler.sos.gov Arxivlandi 2015-03-15 da Orqaga qaytish mashinasi. NCRF Holdings uchun korxona raqami - C223189.
  47. ^ a b "Chetdan ozod qilingan tashkilotlar chekni tanlaydilar (Nehemiya + Sakramento + CA)". irs.gov. Ichki daromad xizmati. Olingan 27 oktyabr, 2015.
  48. ^ "Amerikaning Nehemiya korporatsiyasi". faqs.com. Advameg. Olingan 28 oktyabr, 2015.
  49. ^ "Nehemiya Progressiv uy-joy qurilish korporatsiyasi". NonprofitFacts.com. Advameg. Olingan 27 oktyabr, 2015.
  50. ^ "Nehemiya jamoatchiligini qayta investitsiya qilish fondi". faqs.com. Advameg. Olingan 27 oktyabr, 2015.
  51. ^ "Nehemiah Community Foundation, Inc". notijorat tashkiloti. Advameg. Olingan 18 sentyabr, 2016.

Bibliografiya

Tashqi havolalar