Ratepayer advokatlari idorasi - Office of Ratepayer Advocates

The Ratepayer advokatlari idorasi (ORA) ichidagi mustaqil iste'molchilar advokati Kaliforniya kommunal xizmatlari bo'yicha komissiyasi (CPUC), investorlarga tegishli bo'lganlarni tartibga soladi kommunal xizmatlar Kaliforniya shtatida. ORA ishonchli va xavfsiz xizmat ko'rsatish darajalariga mos keladigan xizmatlar uchun mumkin bo'lgan eng past stavkani olish uchun CPUC vakolat doirasidagi ushbu kommunal xizmatlar mijozlarining manfaatlarini himoya qilish bo'yicha qonuniy vakolatlarga ega. O'z vazifasini bajarishda ORA mijozlar va atrof-muhitni muhofaza qilishni ham himoya qiladi.

Tarix

ORA tashkil etilguniga qadar CPUC xodimlari ko'pincha rasmiy tartibga solish jarayonida ikkala advokat sifatida ham, "Jamoaviy kadrlar bo'limi" deb nomlanuvchi Komissiyada maslahatchi sifatida ham faoliyat yuritgan. Vaqt o'tishi bilan xodimlarning ikkala advokat va maslahatchilar rolidagi roli ham kommunal xizmatlar, ham iste'molchilar tashkilotlarining tanqidiga uchradi.

1984 yilda Kaliforniya qonunchilik palatasi xodimlar va resurslarning samaradorligini oshirish uchun qayta tashkil etish rejasida jamoat shtatlari bo'linmasini "Ratepayer Advocates bo'limi" deb o'zgartirdi. O'zgarish kommunal xizmatlarning kodeksining 309.5 qismida kodlangan.

1996 yilda, SB 960 bo'limni "Ratepayer Advocates Office" (ORA) deb o'zgartirdi. O'zgarishlar siyosat, targ'ibot va byudjetga nisbatan mustaqillik o'lchovini amalga oshirdi, shu bilan birgalikda o'zaro operatsiyalarning samaradorligini saqlab qolish uchun CPA tarkibida ORA saqlanishi muhimligini angladi. SB 960, shuningdek, DRA direktorini Senat tomonidan tasdiqlanadigan gubernator tayinlagan.

1997 yilda CPUC "Vision 2000" ni amalga oshirdi, bu qayta tashkil etish rejasi bo'lib, u ORA xodimlarining sonini sezilarli darajada kamaytirdi, ammo bir xil mas'uliyat va ish hajmini saqlab qoldi.

2005 yilda, SB 608 ORA-ni DRA deb o'zgartirdi va uning byudjeti va kadrlar resurslari ustidan muxtoriyat berish hamda doimiy bosh maslahatchini tayinlashga ruxsat berish orqali bo'linmani kuchaytirdi.

2013-yilda gubernator Jerri Braun SB 96-ni imzoladi, u Ratepayer Advokatlar bo'linmasidan Ratepayer Advokatlar idorasiga qaytdi.

Rol

CPUC protsesslariga aralashadigan boshqa iste'molchilar advokatlaridan farqli o'laroq, ORA qonunchilikda deyarli barcha CPUC protsesslarida ratepayers manfaatlarini himoya qilish vakolatiga ega. Ko'pincha ORA ushbu protsessda mijozlarni ifodalovchi yagona aralashuvchidir.

ORA xodimlari kommunal xizmatlarning umumiy stavkalari va ko'plab siyosat masalalarini chuqur ko'rib chiqadilar. ORA mijozlarni boshqa tegishli idoralar oldida, shu jumladan Kaliforniya energetika komissiyasi, Havo resurslari kengashi, Kaliforniya mustaqil xizmatlari operatori, va Kaliforniya suv resurslari kengashi.

2015 yilda ORA CPUCning 192 protsessida qatnashdi va komissiya a'zolari yakuniy qarorlarini tuzgan yozuvlarni ishlab chiqishda CPUCga yordam berish uchun taxminan 605 ta murojaat qildi.

ORA a'zosi Davlat kommunal xizmatlari advokatlari milliy assotsiatsiyasi (NASUCA), bu shtat va federal nazorat organlari oldida o'z yurisdiktsiyalarida iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish uchun qonun bilan belgilangan 40 ta shtatdagi 44 ta kommunal iste'molchilar advokatlarini o'z ichiga oladi.

Energiya

ORA Kaliforniyadagi investorlarga tegishli bo'lgan energiya kompaniyalarining to'lovlarini yoki Kaliforniyaning barcha energiya iste'molchilarining taxminan 80 foizini anglatadi.

ORA Kaliforniyaning investorlarga tegishli bo'lgan energiya kompaniyalarining uy-joy va kichik biznes mijozlarini, eng muhimi Tinch okeani gaz va elektr kompaniyasi (PG&E), Janubiy Kaliforniyaning Edison kompaniyasi (Edison), San-Diego gaz va elektr kompaniyasi (SDG va E), va Janubiy Kaliforniyaning gaz kompaniyasi (SoCalGas). ORA, shuningdek, Kaliforniyaning kichikroq investorlarga tegishli kommunal xizmatlari mijozlarini anglatadi Bear Valley Electric Service, Edison Santa Catalina Island propan xizmatlari, Ozodlik Utilitalari, PacificCorp, Janubi-g'arbiy gaz va G'arbiy sohil gazi.

ORA investorlarga tegishli bo'lgan kommunal xizmatlarning daromadlarini oshirish bo'yicha so'rovlarini umumiy stavka bo'yicha ishlar va boshqa protsesslar orqali ko'rib chiqadi, bu 2015 yilda shtat bo'ylab 96 milliard dollardan oshdi. ORA davlatning quyidagi strategiyalarni amalga oshirish orqali zararli gazlar chiqindilarini kamaytirish bo'yicha ulkan maqsadlarini qo'llab-quvvatlaydi qayta tiklanadigan energiya manbalari, tarqatilgan avlod, energiya samaradorligi va javobni talab qilish. ORA shtatning yaxlitligi orqali Kaliforniyaning energiya tizimini ishonchli xarajatlarni qoplash uchun iste'molchilar manfaatlarini himoya qiladi xaridlarni uzoq muddatli rejalashtirish jarayon. ORA xavfsizlikni asosiy maqsad sifatida himoya qiladi, xususan CPUCning tabiiy gazni yaxshilashga qaratilgan harakatlarida quvur liniyasi xavfsizligi Kaliforniya shtatidagi San-Bruno, 2010 yilgi tabiiy gaz quvurining portlashi ortidan. ORA nomidan advokatlar kam daromadli Kaliforniyaliklar energiya samaradorligini oshirish va oldini olish dasturlariga kirish huquqini davom ettirishadi uzilishlar muhim energiya xizmati. Energiya masalalari bo'yicha ORA-ning sa'y-harakatlari to'lov stavkalarini tejashga taxminan 5,3 milliard dollar yordam berdi. ORA umuman turar joy narxini loyihalashtirish tarafdori.

Suv

ORA kompaniyasi 6 milliondan ortiq mijozlarni namoyish etadi A sinfidagi davlat investoriga tegishli kommunal xizmatlar 10000 dan ortiq xizmat ko'rsatuvchi ulanishlar bilan Kaliforniyaning shahar suvlaridan foydalanadigan mijozlarining taxminan 20%. ORA mijozlarga hisob-kitoblarni ko'paytiradigan va davlatning suvni tejash maqsadlarini qondirishda suv to'lash manfaatlarini himoya qilish uchun suv siyosatini shakllantirishga aralashadigan qo'shimcha daromadlarni olish uchun suv ta'minoti bo'yicha so'rovlarni tekshiradi. ORA iste'molchilar manfaatlarini 9 ta yirik investorlarga qarashli kommunal xizmatlar doirasida himoya qilishga intiladi, ularning har biri o'z tizimining xarajatlariga ega bo'lgan 63 ta geografik jihatdan alohida baholash tumanlariga ega.

2015 yilda ORA to'rtta umumiy stavka bo'yicha daromadlarni ko'paytirish uchun suv ta'minoti bo'yicha taxminan 40 million dollarlik so'rovlarni ko'rib chiqdi. ORA suv ta'minoti xarajatlari va operatsiyalari, moliyaviy hujjatlar va boshqa hujjatlarni qurg'oqchilikka javoban suv iste'molini kamaytirishni talab qiluvchi Hokimning farmoyishiga muvofiqligini ta'minlash uchun ko'rib chiqdi.

ORA energiya samaradorligi va suvni tejash bo'yicha davlat maqsadlarini amalga oshirish uchun suv-energetika bo'yicha sheriklik dasturlarini tarqatishni qo'llab-quvvatlaydi. ORA CPUCga suv va energetika xizmatlari o'rtasida hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan ishlarni yuritish to'g'risida iltimosnoma yubordi.

ORA tejamkor suvni tejashni qo'llab-quvvatladi va energiya tejash bo'yicha tegishli choralarni rag'batlantirdi. ORA suv ta'minotining uzoq muddatli ehtiyojlarini qondirish uchun suv ta'minoti echimlarini izlaydi va stavkalarni arzon narxlarda ushlab turadi.

Aloqa

ORA ikkala simli aloqa operatorlari va simsiz aloqa siyosati masalalari bo'yicha tashuvchilar, ayniqsa, arzonlik, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va xizmat ko'rsatish sifatiga e'tibor berishadi. ORA, shuningdek, barcha mijozlarga teng kirish imkoniyatini ta'minlash uchun ishlaydi keng polosali xizmatlar o'rtacha narxlarda. ORA mijozlar nomidan favqulodda aloqa vositalari, taksofonlar, karlar va nogironlar uchun maxsus telefon uskunalari va xizmatlarini, jamoat / ta'lim / hukumat kanallarini video franshizalardan, maktablar va kutubxonalar uchun keng polosali ulanishlardan, kam ta'minlangan shaxslar va oilalar uchun asosiy xizmatlarni subsidiyalashdan himoya qiladi. va barcha Kaliforniyaliklar uchun yuqori sifatli xizmat ko'rsatish sifati va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish.

ORA sa'y-harakatlari aloqa narxlari, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish, xizmat ko'rsatish sifati va Internetning ovozli va keng polosali xizmatlarining ishonchliligiga qaratilgan. 2015 yilda ORA bir nechtasini baholadi birlashish va ularni sotib olish talablari ularning jamoat manfaatlariga mos kelishini ta'minlash uchun. ORA CPUCni nafaqat jamoatchilik uchun yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarni tushunishga ishontirdi Comcast-Time Warner-ni sotish va o'tkazish ammo Comcast o'z arizasini qaytarib olishni talab qilganida, sud jarayonini yil davomida saqlab qo'ying.

ORA shuningdek, CPUC yangi dasturini ishlab chiqishda yordam berdi Ishlar rejasini baholash telefon va keng polosali xizmatlar uchun millionlab mijozlarga ta'sir ko'rsatadigan kichik telefon kompaniyalari uchun. ORA CPUCning yaqinda boshlanganligi to'g'risida dalillarni taqdim etishni qo'llab-quvvatlaydi va hozirda ishlamoqda tergov telekommunikatsiya texnologiyalari va ovozli, keng polosali, simsiz va ulgurji xizmatlarni o'z ichiga olgan bozorlar holatini baholash.

O'tgan yillar davomida ORA simsiz telefon mijozlari uchun himoya qildi va himoya qildi, chunki CPUC telefon kompaniyalaridan hisob-kitoblarining mazmuni uchun javobgarlikni talab qilishi, mijozlarning ruxsatsiz to'lovlari uchun pulni qaytarishi va mijozlarga uchinchi tomonni blokirovka qilish imkoniyatini berish qoidalarini qabul qildi. telefon to'lovlari uchun to'lovlar.

The Kaliforniya yuqori xarajatlar jamg'armasi-A (CHCF-A) - bu 1987 yilda tashkil etilgan CPUC subsidiya dasturi bo'lib, asosiy telefon xizmati arzon va hamma joyda jamiyatning barcha a'zolari uchun ochiq bo'lishi kerak. Ratepayer subsidiyalaridan maqbul tarzda foydalanish uchun ORA dastur va ishlarni ko'rib chiqish samaradorligini keltirib chiqaradigan CHCF-A yaxshilanishlarini qo'llab-quvvatlaydi.

2016 yildan boshlab, ORA CPUCda ishonchli yozuvni shakllantirish uchun dalillar va chuqur tahlillarni taqdim etish bo'yicha faol ish olib boradi. tergov Kaliforniyadagi telekommunikatsiya bozori holatini baholash.

Tuzilishi

Xodimlarning hozirgi darajasi Kaliforniyadagi elektr, tabiiy gaz, telekommunikatsiya va suv sanoati bilan bog'liq tartibga solish masalalarida tajribaga ega bo'lgan muhandislar, auditorlar va iqtisodchilar kabi professional ma'lumotlarga ega bo'lgan 147 texnik, siyosiy va moliyaviy tahlilchilardan iborat.

Direktor

SB 960 ORA direktorini gubernator tayinlanadigan shaxsga aylantirdi Senatning tasdig'i. Amaldagi direktor Elizabeth Echols. Gubernator Jerri Braun ushbu lavozimga tayinlanish to'g'risida 2016 yil 10 fevralda e'lon qildi.[1] U qasamyod keltirdi va 2016 yil 28 martda ORA rahbari lavozimini boshladi.[2]

Filiallar

ORA tarkibiga kiradigan filiallar:

  • Energiya
    • Elektrni rejalashtirish va siyosati (EPP)
    • Elektr narxlari va mijozlarga mo'ljallangan dasturlar (EPCP)
    • Xizmat va tabiiy gazning energiya narxi (ECOS-NG)
    • Energiya xavfsizligi va infratuzilmasi (ESI)
  • Suv
  • Aloqa va suv siyosati

Siyosat va rejalashtirish

Ratepayer Advocates ofisi, shuningdek, davlatning qonun chiqaruvchi va byudjet jarayonlarida faol ishtirok etish uchun Sakramentoda doimiy ish faoliyatini davom ettiradi. ORA to'g'ridan-to'g'ri gubernatorlik, qonun chiqaruvchi hokimiyat, moliya bo'limi, qonunchilik tahlillari idorasi va boshqa tegishli tashkilotlar bilan ishlaydi. ORA a'zo davlatlarning vakolatxonalari bilan hamkorlik qiladi va kelgusi qonun loyihalari bo'yicha pozitsiyalarni qabul qilish, axborot va qonun loyihalarini tinglashda guvohlik berish, texnik qonunchilik va ta'sis yordami ko'rsatish, ishchi guruhlarda qatnashish va CPUC va ORA harakatlariga oid yangiliklarni taqdim etish orqali shtat poytaxtidagi to'lovchilar ovozini namoyish etadi.

Adabiyotlar

  1. ^ "Gubernator Braun tayinlanishlarni e'lon qildi".
  2. ^ "Echols kommunal xizmatlar komissiyasining Ratepayer advokatlari direktori sifatida qasamyod qildi".
  1. ORA yillik hisoboti 2011 yil
  2. ORA yillik hisoboti 2010 yil
  3. ORA yillik hisoboti 2007 yil
  4. "Kaliforniya kommunal xizmatlarining kodeksining 309.5-bo'limi"..
  5. "Kommunal xizmatlar bo'yicha komissiyani isloh qilish".
  6. "SB 201".
  7. NASUCA veb-sayti

Tashqi havolalar