2013 yil Amerika ishchilarini saqlash to'g'risidagi qonun - Save American Workers Act of 2013

Ushbu maqola kutilmagan oqibatlarga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun haqida Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlarda parvarish qilish to'g'risidagi qonun bu erda kompaniyalar ishchilarning ish vaqtini qisqartirishi yoki qisqartirish uchun ularni yarim kunlik ish sifatida tasniflashi mumkin sog'liqni saqlash xarajatlari. Vaqtinchalik cheklovlar uchun H-1B vizalari olgan moliya institutlari uchun Muammoli aktivlarni yo'qotish dasturi mablag ', qarang Amerikalik ishchilar to'g'risidagi qonunga murojaat qiling.
2013 yil Amerika ishchilarini saqlash to'g'risidagi qonun
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
To'liq sarlavha"Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlardagi parvarish to'g'risida" gi qonunda ish beruvchining vakolati uchun doimiy ishchi sifatida tasniflash uchun 30 soatlik chegarani bekor qilish to'g'risida 1986 yilgi Ichki daromadlar kodeksiga o'zgartirish kiritilsin.
In kiritilganAQShning 113-kongressi
Kiritilgan kuni2013 yil 28 iyun
Homiylik qilinganRep. Todd C. Young (R, IN-9)
Hamkorlar soni111
Effektlar va kodifikatsiyalar
Ta'sir qilingan aktlar (lar)1986 yilgi Ichki daromad kodeksi, Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlarda parvarish qilish to'g'risidagi qonun
Qonunchilik tarixi

The 2013 yil Amerika ishchilarini saqlash to'g'risidagi qonun (HR 2575 ) qanday o'zgarishini o'zgartiradigan qonun loyihasidir Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlarda parvarish qilish to'g'risidagi qonun belgilaydi to'liq stavka ish beruvchining sug'urtasini haftasiga kamida 30 dan 40 ish soatigacha bo'lgan muddatgacha oshirish orqali. Bu ish beruvchining sog'liqni saqlash vakolatidan qochish uchun ba'zi kompaniyalar o'z xodimlarining ish vaqtini qisqartirishi mumkin bo'lgan rag'batni olib tashlash uchun.[1][2][3]

Qonun loyihasi joriy etildi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi davomida AQShning 113-kongressi.

Fon

Asosiy maqola: Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlarda parvarish qilish to'g'risidagi qonun

The Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlarda parvarish qilish to'g'risidagi qonun ish beruvchining vakolati - bu taklif qilmaydigan 50 dan ortiq xodimga ega bo'lgan ish beruvchilar tomonidan beriladigan jazo tibbiy sug'urta ularga to'liq stavka ishchilar.[4] Ushbu qoida sug'urta birjalari muqobil sug'urta manbai sifatida ish boshlagandan so'ng, amaldagi sug'urta rejalarini bekor qilishni o'ylaydigan ish beruvchilarga to'sqinlik qiluvchi omil sifatida kiritilgan.[5] Islohot to'g'risidagi qonunni qo'llab-quvvatlovchilar sog'liqni saqlash tizimining yaxshi ishlamayapti deb hisoblagan qismlariga murojaat qilmoqchi bo'lishdi, shu bilan birga o'zlarining qamrovlari bilan xursand bo'lganlarga minimal to'siqlarni keltirib chiqardilar.[6][5] Qonun chiqaruvchilar amerikaliklarning taxminan 80 foizida allaqachon sug'urta borligini tan olishdi, ularning 54 foizi (umumiy aholining 44 foizi) to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita ish beruvchi orqali, 29 foizi (umumiy aholining 23 foizi) hukumat tomonidan qoplanadi. asosan bo'lsa ham Medicare va Medicaid.[7][8] Umumiy aholining 73% sug'urta holatidan mamnunligini bildirgan bo'lsa-da, ozchilik ozchiliklar, hattoki ma'qul xabar berganlar orasida tibbiy jihatdan moliyaviy muammolarga va / yoki ularning sug'urta qoplamasi jihatlaridan noroziligiga, ayniqsa kambag'al va kasallarga.[6] Ish beruvchi vakolatining maqsadi (a. Bilan birga bobosi ACA-da) ish beruvchilar tomonidan homiylik qilingan sug'urta rejalari odamlarga yoqishini ta'minlashga yordam berishdir.[5]

50 kishidan kam doimiy ishchilari bo'lgan biron bir kompaniya ushbu jazoga duch kelmasligi sababli, ko'pchilik ish beruvchining vakolati a yaratganidan xavotirda buzuq rag'batlantirish biznes uchun odamlarni to'liq ish kunining o'rniga yarim kunlik ish bilan ta'minlash.[9][10] Bir nechta korxonalar va Shtat Virjiniya yarim soatlik ishchilarining haftasiga 29 soatlik ish haqini qo'shib, shartnomalarini aniqladilar,[11][12] qonun bilan belgilangan to'liq soat uchun 30 soatlik chegarani aks ettirish.[4] Ba'zi mehnat bozori mutaxassislarining ta'kidlashicha, bunday siljishlar ACAni amalga oshirish bilan bog'liq emas: ish vaqtidagi oldindan, uzoq muddatli tendentsiyalar,[13] va ta'siri Katta tanazzul yarim kunlik ish vaqti tartiblari bilan o'zaro bog'liq.[14][15] Ushbu qoidaning ish beruvchilarning qaror qabul qilishiga ta'siri qisman boshqa omillar bilan qoplanadi: sog'liqni saqlashni taklif qilish xodimlarni jalb qilish va saqlashga yordam beradi, ko'paymoqda hosildorlik va kamaytirish devamsızlık; kichikroq ishchi kuchini ko'proq yarim kunlik ishchi kuchiga almashtirish uchun biznes uchun o'qitish va ma'muriy xarajatlar kelib chiqadi.[10][13][16] 50 dan ortiq ishchilari bo'lgan ish beruvchilar soni nisbatan kam,[10] va ularning 90% dan ortig'i sug'urta qilishni taklif qiladi,[17] shuning uchun ushbu qoidadan ish beruvchining rejalaridagi o'zgarishlar ozgina bo'lishi kutilmoqda.[9] Ish beruvchidan sug'urta olmagan ishchilar birjalarda sug'urta sotib olishlari mumkin edi.[18]

O'zlaridan mamnun bo'lganlar uchun mavjud sug'urta shartnomalarini saqlash asoslaridan qat'i nazar, ko'pchilik siyosatshunoslar (o'ngda ham, chapda ham) ish beruvchiga siyosatning mohiyati to'g'risidagi topshiriqni tanqid qiladilar.[9][17] Ularning ta'kidlashicha, yarim soatlik ish vaqtiga nisbatan buzilgan imtiyozlar, agar ular ko'plab mavjud sug'urta rejalarini o'zgartirmasa ham, haqiqiy va zararli;[19][20] bu ko'tarilgan marjinal xarajat 50-chi ishchi korxonalar uchun o'sishni cheklashi mumkin;[21] hisobot va ma'muriy xarajatlar - korxonalar va davlat ijroiya idoralari uchun hujjatlar - bunga loyiq emas Sotib yuborish ish beruvchining amaldagi rejalarini saqlashni rag'batlantirish;[19][20] va shaxsiy ishdan farqli o'laroq, ish beruvchining vakolati qonunning muhim bo'lmagan qismi ekanligini unutmang.[22][23] Ba'zi tahlilchilar, ish beruvchining vakolatining muqobil "ish haqi yoki o'ynash" versiyasi bu muammolarni qisman oldini oladi, buning o'rniga sug'urta xizmatini taklif qilmaydigan biznesni 50 ishchi va 30 soatlik qisqartirish o'rniga soliq to'lashni taklif qiladi. -offlar.[9][19][20] Bundan tashqari, sog'liqni saqlash siyosatining ko'plab tahlilchilari ish beruvchiga asoslangan tizimdan sug'urta ko'proq ko'chma va barqaror bo'lgan tizimlarga (davlat yoki bozor asosida bo'lsin) o'tish yaxshiroq deb o'ylashadi va shuning uchun hatto yomon fikr deb o'ylashadi mavjud ish beruvchining sug'urta tizimlarini saqlashga harakat qiling.[24] Ushbu moddaning ta'siri, shuningdek, ishbilarmonlik manfaatlarining keskin qarshiligini keltirib chiqardi va ayrim kasaba uyushmalariga imtiyozlar berilmadi.[20][25]

Qonun loyihasining qoidalari

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslangan Kongress tadqiqot xizmati, a jamoat mulki manba.[3]

2014 yilgi Amerika ishchilarini tejash to'g'risidagi qonunda ushbu o'zgartirish kiritiladi Ichki daromad kodeksi tomonidan o'zgartirilgan Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlarda parvarish qilish to'g'risidagi qonun, ish beruvchilardan haftasiga o'rtacha 40 soatdan (hozirda kamida 30 soat) ishlaydigan ishchi sifatida o'z xodimlarini sog'liqni saqlash bilan ta'minlashni talab qiladigan vakolat maqsadida "doimiy ishchi xodim" ni qayta aniqlash. xizmat haftasiga). Qonun loyihasi ushbu Qonunni 2013 yil 31 dekabrdan keyingi oylarga tatbiq etadi.[3]

Kongress byudjet idorasi hisoboti

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslangan Kongressning byudjet idorasi, 2014 yil 4-fevral kuni Uylarning yo'llari va vositalari bo'yicha qo'mitasi tomonidan xabar qilinganidek. Bu a jamoat mulki manba.[26]

HR 2575, sonini hisoblashni o'zgartiradi to'liq stavka qaysi ish beruvchilarga nisbatan jazo choralari qo'llanilishini aniqlash uchun ularga teng keladigan xodimlar Arzon parvarishlash to'g'risidagi qonun (ACA) o'z ishchilari uchun tibbiy sug'urtani taklif qilmaganligi yoki qonunda belgilangan ayrim mezonlarga javob bermaydigan sug'urta qilishni taklif qilganligi uchun. Bundan tashqari, qonunchilikda ushbu jarimalarni hisoblashda foydalaniladigan "doimiy ishchi" ta'rifi o'zgartirilishi kerak edi. Xususan, qonun loyihasi to'la vaqtli ish bilan bandlikni belgilaydigan chegarani amaldagi qonunchilikka muvofiq haftasiga 30 soatdan haftasiga 40 soatgacha oshirishni nazarda tutadi.[26]

ACA ish beruvchining javobgarligi talablariga kiritilgan ushbu o'zgarishlar ish beruvchilar tomonidan belgilangan penyalar sonini kamaytiradi va sug'urta qilishni taklif qilmaydigan (yoki ma'lum mezonlarga javob bermaydigan sug'urta qilishni taklif qiladigan) va kamida bitta doimiy ish kuniga ega bo'lgan ish beruvchilarga nisbatan qo'llaniladigan jazolarni kamaytiradi. a orqali subsidiya oladigan xodim tibbiy sug'urta birjasi. Natijada, 2575 yildagi eng katta byudjet effekti ish beruvchilardan undiriladigan jarimalar miqdorini kamaytirishga olib keladi.[26]

Jazolarni kim to'lashi va qancha miqdorlarni to'lashi kerakligi haqidagi o'zgarishlar natijasida Kongressning byudjet idorasi (CBO) va xodimlari Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressining Soliq bo'yicha qo'shma qo'mitasi (JCT) 2575-sonli HRni qabul qilish ba'zi odamlar uchun tibbiy sug'urtani qoplash manbalarini o'zgartiradi deb taxmin qilmoqda.[26] Xususan, 2015-2024 yillar mobaynida ko'p yillar davomida CBO va JCT qonunchilik quyidagilarni taxmin qilishadi:

  • Ish bilan qamrab olinadigan odamlarning sonini qisqartirish - taxminan 1 million kishiga;[26]
  • Orqali qamrab oladigan odamlar sonini ko'paytirish Medicaid, Bolalarni tibbiy sug'urtalash dasturi (CHIP) yoki tibbiy sug'urta birjalari - 500000 dan 1 milliongacha odam;[26] va
  • Sug'urtalanmaganlar sonini 500 mingdan kam kishiga ko'paytirish.[26]

Jazolar va odamlarning sug'urta qoplamalarini qoplash manbalaridagi o'zgarishlar natijasida CBO va JCT hisob-kitoblariga ko'ra, HR 2575ni qabul qilish 2015-2019 yillar davomida byudjet kamomadini 25,4 milliard dollarga va 2015-2024 yillarda 73,7 milliard dollarga ko'paytiradi. 2015-2024 yillarda jami byudjet xarajatlari 83,0 milliard dollarga va byudjetdan tashqari jamg'armalar 9,3 milliard dollarga ko'paygan (bu daromadlarning ko'payishi bilan bog'liq). Sizga ruxsat sifatida to'lash tartib-qoidalari qonunchilikni qabul qilish to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar va daromadlarga ta'sir qilishi sababli qo'llaniladi.[26]

JCT shuni aniqladiki, HR 2575-da belgilanganidek, hukumatlararo yoki xususiy sektor vakolatlari mavjud emas Mablag'larni isloh qilish to'g'risidagi qonun.[26]

Jarayon tarixi

2013 yilda Amerika ishchilarini tejash to'g'risidagi qonun joriy etildi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi 2013 yil 28 iyunda tomonidan Rep. Todd C. Young (R, IN-9).[27] Qonun loyihasi yo'naltirildi Amerika Qo'shma Shtatlari uylari yo'llari va vositalari bo'yicha qo'mitasi. Qo'mita shu bilan birga xabar qildi (tuzatish) Uy hisoboti 113-386.[27]

Oq uy qonun loyihasiga veto qo'yish bilan tahdid qildi.[2]

Munozara va munozara

Respublikachilar ushbu qonun loyihasini zarur deb hisobladilar, chunki ACA tomonidan ish kunining haftasiga 30 va undan ko'p soat bo'lishi ta'rifi ba'zi ish beruvchilar ishchilarning ish soatlarini 30 yoshgacha qisqartirishga olib keldi, bu esa ishchilarning ish haqini 25 foizga kamaytirdi.[2]

Rep. Maykl C. Burgess (R-TX) ACA "ushbu mamlakatda mehnat qonunchiligini tubdan o'zgartirib, 30 soatlik ish haftasi deb nomlangan yangi standartni yaratdi".[2] Uning so'zlariga ko'ra, ushbu o'zgarish natijasida ishchilar uchun ish soatlari qisqartirildi va unumdorlikni qisqartirishdi va butun vaziyatni "og'ir hukumat tartibga solishi mumkin va qilishi mumkin bo'lgan narsa: innovatsiyalarni bostirish va bizning korxonalarimizning ahvoliga tushib qolish" ning misoli deb atadi.[2] Burgess, shuningdek, ushbu qonun loyihasi uni bekor qilish uchun emas, balki ACA uchun kichik tuzatish ekanligini ta'kidladi.[2]

Rep. Luiza Slaughter (D-NY) CBO hisoboti asosida qonun loyihasiga qarshi chiqdi va "ushbu qonunchilik defitsitni 74 milliard dollarga ko'paytiradi va 1 million odamni sog'liqni saqlashni homiylik yordamidan mahrum qilishga va sug'urtalanmaganlar sonini ko'paytirishga majbur qiladi" degan fikrni ilgari surdi.[2]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "Uy veto tahdidiga qaramay ObamaCare loyihasini ma'qulladi". Fox News. Olingan 14 avgust 2016.
  2. ^ a b v d e f g Kasperowicz, Pete (2014 yil 2-aprel). "Xonadon ObamaCare-ning 30 soatlik ish haftasini tugatish to'g'risidagi qonun loyihasini ilgari surdi". Tepalik. Olingan 3 aprel 2014.
  3. ^ a b v "H.R. 2575 - Xulosa". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 3 aprel 2014.
  4. ^ a b Davlat bosmaxonasi. "Sarlavha 26 - Ichki daromad kodeksi" (PDF).
  5. ^ a b v Kon, Jonatan (2013 yil 21-may). "Obamacare'dan voz kechish". Yangi respublika.
  6. ^ a b "Ma'lumotlarga eslatma: Amerikaliklarning sug'urta qoplamasidan qoniqishi". Kayzer oilaviy fondi. 2009 yil 31-avgust.
    "Ma'lumotlarga eslatma: amerikaliklarning sug'urta qoplamasidan qoniqishi, so'rovnoma PDF" (PDF). Kayzer oilaviy fondi. 2009 yil sentyabr.
  7. ^ "Sog'liqni saqlash va sug'urtalanmaganlar". Kayzer oilaviy fondi. 2013 yil 20-iyun.
    "Aholini tibbiy sug'urta bilan qoplash". Kayzer oilaviy fondi. 2013 yil 20-iyun.
  8. ^ "Kaiser Health Tracking Poll-ning 14-beti: 2013 yil iyun'" (PDF). Kayzer oilaviy fondi. 2013 yil iyun.
  9. ^ a b v d Chait, Jonathan (2013 yil 3-iyul). "Obamaning ish beruvchisi mandatining kechikishi bilan bog'liq poezd halokati! Yoki yo'q". Nyu York.
  10. ^ a b v Sara Kliff (2013 yil 6-may). "Obamacare yarim millionlik ishchilar sonining ko'payishiga olib keladimi? Kompaniyalar hali ham qaror qilishmoqda". Vashington Post.
  11. ^ Bill Sizemore (2013 yil 8-fevral). "Va. Ishchilarning sog'liqni saqlash to'g'risidagi qonuni tufayli ishdan tashqari ish vaqti". Virjiniya-uchuvchi.
    Enni-Rouz Strasser (2013 yil 11 fevral). "Virjiniya shtat xodimlarining Obamacare qamrovini taqdim etishdan saqlanish uchun ish soatlarini qisqartirdi". ThinkProgress.
  12. ^ Ned Resnikoff (2013 yil 14-yanvar). "Obamacare-ga javoban kollejlar fakultet soatlarini orqaga qaytarishadi". MSNBC.
    Sy Mukherji (2013 yil 14-yanvar). "Obamacare ostida sog'liqni saqlashni ta'minlamaslik uchun to'rtta davlat kolleji qo'shimcha soatlarni qisqartiradi". ThinkProgress.
  13. ^ a b "Sog'liqni saqlash qonuni dastgohni o'zgartirganda, yarim kunlik ishchilarga o'tish". MILLIY RADIO. 2013 yil 29 aprel.
  14. ^ Jared Bernshteyn (2013 yil 4 sentyabr). "Obamacare-ni yarim kunlik ishchilar uchun ayblashni to'xtatish". Teagan Goddardning Wonkwire. Arxivlandi asl nusxasi 2014 yil 15 iyulda.
  15. ^ Metyu Yglesias (2013 yil 15-iyul). "Obamacare yarim kunlik ish kunini ko'paytirgani uchun aybdor emas". Slate.
  16. ^ Timoti Jost (2013 yil 2-iyul). "Sog'liqni saqlash sohasidagi islohotlarni amalga oshirish: ish beruvchining bir yillik vakolatini kechiktirish". Sog'liqni saqlash ishlari.
  17. ^ a b Kon, Jonatan (2013 yil 2-iyul). "Obamacare haqida ba'zi yomon xabarlar, bu Bogus emas". Yangi respublika.
  18. ^ "Men bozorda yoritish huquqiga egamanmi?". HealthCare.Gov tomonidan boshqariladigan Medicare va Medicaid xizmatlari markazlari.
  19. ^ a b v Robert Grinshteyn va Judit Sulaymon (2013 yil 3-iyul). "Moliya qo'mitasi sog'liqni saqlash tizimini isloh qilish to'g'risidagi qonun loyihasida nuqsonli ish beruvchining talablarini yanada muammoli qiladi". Byudjet va siyosatning ustuvor yo'nalishlari markazi.
  20. ^ a b v d Ezra Klayn (2013 yil 2-iyul). "Obamacare millionlab yarim kunlik ishchilarni ko'paytiradimi? Kompaniyalar hali ham qaror qilishmoqda". Vashington Post.
  21. ^ Metyu Yglesias (2013 yil 3-iyul). "Ish beruvchining javobgarligi uchun jarimani kechiktirish - bu yaxshi g'oya - haqiqiy muammo keyinroq paydo bo'ladi". Slate.
  22. ^ Chait, Jonathan (2013 yil 3-iyul). "Obamacare nafratchilari" keraksiz "nimani anglatishini anglash uchun kurashmoqda". Nyu York.
    Chait, Jonathan (2013 yil 3-iyul). "Obamacare hali ham qulab tushmaydi". Nyu York.
  23. ^ Kon, Jonatan (2013 yil 15-iyul). "Obamacare-ning shaxsiy vakolati kutib bo'lmaydi". Yangi respublika.
  24. ^ Kon, Jonatan (2013 yil 8-iyul). "Obamacare munozarasi bizda bo'lishi kerak". Yangi respublika.
  25. ^ "Uyushma xati: Obamacare ishchilarning sog'lig'i va farovonligini buzadi", The Wall Street Journal, 2013 yil 12-iyul
  26. ^ a b v d e f g h men "H.R. 2575 - CBO". Kongressning byudjet idorasi. Olingan 3 aprel 2014.
  27. ^ a b "H.R. 2575 - Barcha harakatlar". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 3 aprel 2014.

Tashqi havolalar

Ushbu maqola o'z ichiga oladijamoat mulki materiallari veb-saytlaridan yoki hujjatlaridan Amerika Qo'shma Shtatlari hukumati.